2019金融反腐全梳理：被查干部數量猛增 哪些違規最普遍

　　近日，反腐專題片《國家監察》正在熱播，紀錄片中披露的一些案例和情節引發市場熱議。尤其是片中華融資產賴小民案作為案例披露的家藏現金情節，圖片極具沖擊力，引發市場對金融領域腐敗喟嘆的同時，也激發了大眾對金融機構高管所蘊含的“能量”想象

　　事實上，在這一波反腐大潮中，對金融領域的反腐就是重頭戲之一，《國家監察》選取賴小民案作為案例，不僅因為該個案極端，更是一大典型，其背后還深藏著大量金融領域的腐敗行為。由于與金融安全、金融風險交織在一起，對金融的反腐顯得尤為重要，十九屆中央紀委的多次會議上均多次突出強調了對金融領域的反腐工作，“加大金融領域反腐力度，對存在腐敗問題的，發現一起堅決查處一起。”

　　金融系統被查高官數量猛增

　　在近年被通報調查和處理決定相關反腐報告中，金融是重災區。據記者對2019年反腐通報的統計，在紀委官網公布的金融領域包括已經查明并作出處理決定和正在調查當中的案件多達約50件。與此前多年的情況可謂“不是一個級別”，以前每年公布的金融領域調查案件多為個位數。值得注意的是，這些在中紀委官網披露的調查案件并非全部。

　　被調查的金融領域落馬官員幾乎覆蓋了全部細分領域：包括銀行、信托、保險在內的各類金融機構，央行、銀保監會系統的金融監管單位，以及各類投資集團。重點而言，銀行是最為常見的案發領域，從地方區域性小銀行到全國性股份制銀行再到國有大行，均有分布；另一個腐敗高發細分領域是地方城投平臺。

　　記者統計顯示，2019年以來，金融領域落馬官員中，中國中信集團有限公司原黨委委員、執行董事趙景文，國家開發銀行原黨委書記、董事長胡懷邦等兩名屬于中管干部；匯達資產托管有限責任公司黨委書記、董事長陶曉峰，中國銀行保險監督管理委員會內蒙古監管局黨委委員賈奇珍，工商銀行上海分行原黨委書記、行長顧國明等近二十位屬于中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部。

　　另外金融領域還有大量省管干部落馬，在該類型落馬高管中，有一個領域十分突出，即省投平臺。記者統計顯示，安徽、四川、廣東、吉林、云南、天津等地方投資平臺均有高官落馬。

　　相比之下，中紀委在2019年之前通報的金融領域高官則數量寥寥。2018年通報被查的金融高官為個位數，此次在反腐片中作為典型案例的中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民即作為中管干部在列， 中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部也僅有建行山東分行原黨委書記、行長薛峰。

　　2017年、2016年亦是如此，2015年在資本市場大波動的背景下，多位證監會系統官員被查下馬，比如發行監管部處長李志玲、投資者保護局原局長李量分別于2015年6月和8月被查。

　　金融系統腐敗行為集中在哪里

　　從這些金融領域高官被查處的具體違規行為和被處分原由上看，大多類似。問題多集中于幾個領域，一是思想意識方面，喪失黨性原則，對抗組織審查，不執行黨中央的決策等，幾乎所有被查的高官均涉及這一條；第二是違反中央八項規定，濫用公款，以及利用職務之便，收受禮品禮金；第三是利用公權力謀取私利，涉及權錢、權色交易，接受私營企業主的宴請等

　　在中紀委的表述中，還可見一些十分常見的違規行為，比如，生活腐化，道德敗壞，在婚姻存續期間與多名女性發生不正當關系；拉幫結派搞團伙；違反干預干部選拔工作等等。此外，作為金融領域的特有違規特點，一個非常典型的行為是，這些高管們直接干預業務，將信貸審批權作為謀取個人私利的工具，收受貸款客戶巨額賄賂，違法發放貸款。

　　有意思的是，在通報中，迷信也是頻繁出現的違規違紀行為，不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，比如廣西銀保監局黨委原副書記趙汝林“對抗組織審查，搞封建迷信活動”、對重慶進出口融資擔保有限公司原黨委副書記、總經理蔣斌“精神空虛，沉迷封建活動”；交通銀行發展研究部原總經理李楊勇“對抗組織審查，搞迷信活動”；建設銀行山東省分行原黨委書記、行長薛峰“對抗組織審查，參加迷信活動”…