疫情防控期間，鼓勵銀行適當的提高融資比例。

　　新冠肺炎疫情已持續兩個多月，目前各地企業陸續復工復產，金融機構也不斷創新完善支持方式。但中小微企業在疫情的影響下，普遍面臨因現金流不足導致經營中斷的風險。

　　在推動產業鏈各環節協同復工復產上，還存在哪些困難？在打通產業鏈、資金流方面，金融監管還有哪些具體的支持政策？

　　3月13日，在國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上，中國銀行保險監督管理委員會首席檢查官楊麗平介紹了疫情期間金融支持產業鏈協同復工復產有關工作。她表示，要支持產業鏈核心企業自身的發展，同時也要直接對產業鏈上下游企業進行融資支持。

　　疏通“堵點”

　　受疫情影響，各行業、企業復工復產進度不一。由于產業鏈環環相扣，任何一個環節受到影響，都會導致上下游企業的運轉順暢。

　　“產業鏈資金流的‘堵點’主要有兩方面，一是核心企業占用了上下游中小企業的資金，二是中小企業本身存在融資難融資貴。”楊麗平介紹，基于此，對于銀行而言，一是要抓住核心企業這個產業鏈的關鍵，核心企業是產業鏈最關鍵的一個環節。

　　一方面，支持產業鏈核心企業自身的發展。“產業鏈核心企業受疫情影響，可能自身的發展也遇到了一些資金上的問題，我們鼓勵銀行增加對他流動性的支持，包括給他增加授信額度，幫助穩定他的生產和經營。”楊麗平表示；另一方面，她建議，通過給產業鏈上的核心企業授信、貸款，或者支持發債，支持其更多以現金的方式或者預付款的方式給上游供貨企業，以及減少對下游企業預付款的比例，進而支持到上下游的中小微企業。

　　二是，要直接對產業鏈上下游企業進行融資支持。主要措施包括：如果核心企業不以現金方式或者預付款方式給上游企業，銀行可以基于真實的交易場景，為上游供貨商提供應收賬款的融資。

　　楊麗平指出，在疫情防控期間，鼓勵銀行適當的提高融資比例，增加資金來源，增加流動性。對下游經銷商，如果核心企業不降低預付款的比例，則鼓勵銀行通過下游經銷商提供倉單或存貨進行質押融資，或基于訂單進行預付款融資。

　　此外，她強調，疫情防控期間，對暫時受到疫情影響、信用狀況良好的企業，銀行可以適當降低承兌匯票的保證金比例，并適度減免手續費，增加企業手中的現金流。”

　　另外楊麗平強調，上述政策的關鍵是基于真實的交易背景，銀行要加強風險防范，核心企業和上下游企業要誠信，不能做假。

　　支持產業鏈協同復工復產

　　產業鏈核心企業的上下游企業大多都是民營企業、中小微企業。這些企業規模小、數量多、自身抗風險能力弱，疫情給它們的沖擊生產經營帶來了較大沖擊。

　　據銀保監會數據，在存量貸款方面，存量的中小微企業加上個體工商戶、小企業主共有2200多萬戶，其中個體工商戶1400多萬戶。在產業鏈協同復工復產中，如何幫助中小企業更好地進行復工復產，做到大中小企業融通發展？

　　楊麗平談到，幫助中小微企業復工復產和發展政策分為存量貸款和增量貸款。在存量貸款方面，對中小微企業（包括小微企業主和個體工商戶）不抽貸、不斷貸、不壓貸；在增量方面，繼續加大信貸支持力度、也會研究考核首貸率，讓更多從來沒有從銀行獲得貸款的企業能夠從銀行獲得融資。

　　近期，銀保監會及時研究落實金融支持產業鏈協同復工復產有關重點工作。

　　具體來看，一是強化產業鏈核心企業支持力度。引導銀行業金融機構主動對接產業鏈的核心企業，加大流動性資金貸款支持，給予合理的信用額度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資后，就是他拿到錢之后，以預付款的形式向上下游企業支付現金，降低上下游中小企業現金流的壓力和融資成本。

　　二是，優化產業鏈上下游企業的金融服務。引導銀行業金融機構持續跟進企業產業鏈上下游復工復產需求，支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等方式進行融資。同時，推動適當降低銀行對信用良好企業的承兌匯票保證金的比例。這些也是增加企業手中的現金，增強企業的流動性。

　　三是，加強全球產業鏈協同發展。推動銀行業金融機構強化金融支持“穩外貿”的作用，保障貿易融資信貸資源配置，完善激勵機制，增加外貿信貸投放，這是增量。落實好貸款延期還本付息等政策，對受疫情影響大、前景好的中小微外貿企業可協商再延期。支持商業保險公司開展短期出口信用保險業務，并降低費率。

　　另外，運用金融科技優化供應鏈金融服務。鼓勵有條件的銀行業金融機構開發供應鏈業務系統，通過與核心企業、政府部門相關的系統進行對接，采用線上線下相結合的方式，為鏈條上的客戶提供更加方便快捷的供應鏈融資服務。鼓勵政策性銀行、商業銀行加強與主要依靠互聯網運營的民營銀行的業務合作，為小微企業精準滴灌，提高復工復產小微企業的貸款可獲得性。