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深圳設立“金融方舟”項目 采用“主辦銀行”機制

2020-04-14 18:28:05 21世紀經濟報道  辛繼召

  深圳等地宣布啟動“金融方舟”等項目,借鑒醫療領域“方艙醫院”理念,以支持深陷困境的中小微企業。

  4月14日上午,深圳市地方金融監管局啟動一項名為“金融方舟”的項目,針對現在及未來一段時間,大量中小企業受疫情影響銷售減少、回款不暢、現金流吃緊的嚴峻形勢,組織全市銀證保等各類金融機構,創新開展中小企業金融支持專項行動。

  與以往不同,此次“金融方舟”提出牽頭銀行為企業提供綜合服務,即參考“主辦銀行”制度。

  深圳擬支持三類企業

  “金融方舟”項目初定運行到2020年底,后續視市場情況決定是否延續。

  記者獲悉,“金融方舟”將重點幫扶三類中小企業:一是受疫情影響明顯的外貿出口、交通物流、批發零售、住宿餐飲、文化娛樂等企業;二是產業鏈上的重要節點企業;三是受疫情影響臨時性資金周轉困難的先進制造業企業。

  首批“金融方舟”由市發改委、科創委、工信局、住建局、交通運輸局、商務局、文體旅游局、市場監管局等產業主管部門提供的1020家急需融資的企業納入。

  建行深圳分行組織的對小微企業的調研顯示,復工之后,受到原材料、員工返程受限、產業鏈配套資源等因素影響,企業需要10天至一個月的時間才能逐漸恢復產能。對于今年的營業收入,39.1%受訪企業預計當年營收與去年持平甚至增長,30.1%受訪企業預計營收下降30%以內。

  此前,今年2月末,深圳市發文提出,優先扶持受疫情影響嚴重的中小微企業,劃撥10%的市級產業專項資金重點用于貸款貼息。所需資金由市級產業專項資金劃撥,按照實際支付利息的50%給予總額(同一支持對象在不同銀行業金融機構獲得的貼息累計計算)最高100萬元的補貼、貼息期限不超過6個月。自2月底“市政府2020年重大項目清單”發布以來,深圳20多家銀行已為全市重大項目授信3623.1億元。

  提出“金融服務方艙項目”設想的建設銀行深圳市分行,該分行行長王業表示,自2月以來,該分行對深圳市重點項目及各類企業、個人信貸投放超720億元,已出臺無還本續貸、結息周期調整等多項政策。

  王業表示,借鑒醫療領域“方艙醫院”理念,由政府主導,監管機構協調,相關部門與金融機構共同參與打造金融服務平臺和工作機制,綜合運用多種金融工具為受階段性突發事件(如本次新冠肺炎疫情)影響嚴重的企業提供有效的整體金融服務方案,預測持續運營期限為一至兩年。

  他說,這是在疫情特殊背景下,通過“結構性”調整迅速優化金融資源供給的一種方式,轉危為機,精準對接廣大民營企業、小微企業等“經濟易感群體”,快速部署成套金融服務平臺,對出現暫時性經營困難的企業提供“救治”,幫助企業有效抵御經濟周期波動和黑天鵝事件影響。

  “主辦銀行”機制

  與以往救助中小企業制度有所不同的是,此次“金融方舟”提出牽頭銀行為企業提供綜合服務,即參考“主辦銀行”制度。

  “金融方舟”的具體規定為,經審核納入“金融方舟”的企業,牽頭銀行負責提供綜合咨詢診斷服務,一企一報告。牽頭銀行為企業安排一定規模的專項授信額度(含企業發債);銀行、證券公司為有需要的企業提供發債服務。各參與機構在授權范圍內,對納入“金融方舟”的企業提供優惠利率,包括:按同期貸款基礎利率(LPR)加點不超過50BP的授信比例不低于專項授信額度的50%;不向企業收取貸款利息之外的其他服務費用。方舟名單實行動態管理,企業正常經營后將出舟;新的困難企業將被篩選納入方舟。

  一般而言,主辦銀行是指為企業提供信貸、結算、現金收付、信息咨詢等金融服務,并與其建立較為穩定的合作關系,簽有《銀企合作協議》的中資商業銀行。

  王業認為,從政治經濟體制來看,我國國家制度和國家治理體系具有更加顯著的優勢,具備創新完善主辦銀行機制更加成熟的內部條件,目前國內金融主力軍都是國有大行,引入政府和銀行共同推進主辦銀行制度,既有利于落實政府在行業性、區域性的政策上的執行,又有利于發揮大行的頭雁效應,貫徹執行國家關于疫情防控和經濟社會發展的統一部署,有效杜絕不合理斷貸、抽貸等現象,隔離問題企業金融風險,避免向產業鏈擴散。

  他說,對于企業可配套差別化綜合產品,一是針對企業在員工工資、租金、采購等方面支出的融資痛點加大精準金融支持;二是妥善配置再融資方案,由主辦銀行牽頭,進行存量債務優化;三是對接政府貼息及補助通道,進一步降低企業融資成本;四是加強綜合金融配套,協助企業引入在行業、運營、資金上具有優勢的戰略投資者,提供戰投推薦、科技孵化、產業鏈對接等。

  疫情使得企業資金鏈緊張,融資需求旺盛。

  根據建行深圳分行調研,53.7%的受訪企業預計融資需求多于去年,32.1%的受訪企業預計融資需求與去年持平,合計85.8%的企業認為融資需求不低于去年。在目前疫情防控及逐步復工階段,企業最關心、最迫切的是“還款問題”,占比40.7%。28.4%的受訪企業則最關心“貸款額度問題”。16%的受訪企業最關心“利率問題”。

  “建設深圳分行和其他銀行不太一樣,我們的存量小微企業貸款規模已經非常大,普惠貸款達到1450億元,今年監管部門對我們的要求是再增長20%,還要提高信用貸款占比,提升小微企業首貸率,加大無還本續貸力度。根據監管部門的要求,今年我們的普惠至少要增長300億元才能達到要求!苯ㄔO銀行深圳分行資深副經理陳坤雄對記者說,目前該分行正在大面積推廣無還本續貸業務,存量5.5萬戶小微企業貸款客戶中,有4.9萬戶是首貸客戶。

  陳坤雄說,小微企業生存很不容易,在產業鏈里議價能力比較弱,抗風險能力也比較弱,這次疫情沖擊對他們影響很大!艾F在這個狀況下,小微企業資產質量出現一些波動,我們是有思想準備的,而且作為國有大行,我們有這個擔當!痹摲中胁扇×诉款寬限期、無還本續貸、結息周期調整、征信修復等一系列政策,比如對3月31日前本金到期的1000萬以下小微企業貸款全面給予28天寬限期,寬限期內免收利息,保障資金連續性。

  建設銀行深圳分行3月初推出的“復工貸”,與零售連鎖、農牧行業、教育培訓、住宿餐飲、制造業、醫藥連鎖、安保服務、健身連鎖、美容美發等簽約后,推出一個月以來已收到500余家企業近150億元融資需求,已審批及申報流程中182戶,合計36億元,覆蓋深圳10個區域企業員工約50萬人。此前,截至2019年末,建行深圳分行普惠金融貸款余額1450億元,占四

(責任編輯:李悅 )
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