4月16日晚，由世界社交媒體巨頭Facebook主導的Libra項目發布更新版白皮書。在新版白皮書中，Libra協會表示，這份新的白皮書于2020年4月發布，旨在作為協會計劃的獨立更新。此外，同樣于2019年6月發表的技術支持性質的論文們已被更正或淘汰。

　　白皮書表示“我們已經與世界各地的監管機構們、央行行長們、官員們以及各種利益相關方們合作，以確定將區塊鏈技術與公認的監管框架相結合的最佳方法。我們的目標是使Libra支付系統與本地貨幣和宏觀審慎政策順利集成，并通過啟用新功能、大幅度降低成本和促進金融包容性來對現有貨幣進行補充。”

　　Libra協會表示，在本次2.0版的白皮書中，為解決其被特別關注的監管問題，Libra項目已進行了四項關鍵更改：

　　1.除了提供錨定一籃子法幣的幣種外，還將提供錨定單一法幣的穩定幣；

　　2.通過強大的合規性框架提高Libra支付系統的安全性；

　　3.在保持其主要經濟特性的同時，放棄向無許可公有鏈系統的過渡計劃；

　　4.為Libra的資產儲備建立強大的保護措施。

Libra協會官網截圖

　　何為Libra？

　　何謂Libra？Libra是世界社交媒體巨頭Facebook主導的加密貨幣項目。2019年6月，Libra白皮書正式發布。

　　據白皮書介紹，Libra的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣以及為數十億人服務的金融基礎設施。Libra由區塊鏈、資產儲備和Libra協會三個部分組成，它們將共同作用，創造一個更加普惠的金融體系。

　　根據白皮書，Libra貨幣建立在安全、可擴展和可靠的“Libra區塊鏈”基礎上。因為它旨在面向全球人民提供服務，所以實現Libra區塊鏈的軟件是開源的，以便所有人都可以在此基礎上進行開發，且數十億人都可以依靠它來滿足自己的金融需求。

　　與大多數加密貨幣不同，Libra完全由真實資產儲備提供支持。對于每個新創建的Libra加密貨幣，在Libra儲備中都有相對應價值的一籃子銀行存款和短期政府債券，以此建立人們對其內在價值的信任。

　　Libra協會是一個獨立的非營利性成員制組織，總部設在瑞士日內瓦。協會旨在協調和提供網絡與資產儲備的管理框架，并牽頭進行能夠產生社會影響力的資助，為普惠金融提供支持。Libra協會的成員將包括分布在不同地理區域的各種企業、非營利組織、多邊組織和學術機構。

　　白皮書顯示，當時加入Libra協會的有支付業巨頭Mastercard、PayPal、Visa，技術和交易平臺eBay，區塊鏈業的Coinbase，非營利組織Womens World Banking等數十家機構。其上線時間預計是2020年上半年。

　　白皮書指出，Facebook團隊和其他創始成員在Libra協會和Libra區塊鏈的誕生中扮演了關鍵角色。Facebook將保有領導角色至2019年結束，Libra協會將擁有最終決策權。Facebook創立了受其監管的子公司Calibra，以確保社交數據與金融數據相互分離，同時代表其在Libra網絡中構建和運營服務。

　　爭議巨大 監管層層壓力 創始成員不斷退出

　　在Libra第一版白皮書中，其宣稱要“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”，這其實正是一種全球通用的“主權貨幣”。Libra的目標不是BTC/ETH/EOS等一般虛擬數字貨幣，而是劍指全球金融體系。從這個意義上講，這絕對不僅僅是區塊鏈項目發幣這個層面的事情了，而是涉及到世界上很多國家的貨幣主權問題。

　　對于Libra項目，2019年6月，國盛證券就分析了其面臨的6方面問題，其中最主要的問題就是全球監管問題。

　　分析指出，一個意圖發布全球通用主權貨幣的Libra，一個可能突破外匯管制的幣種，必然面臨各國監管的發難。不說其他國家，單單在美國，Libra發布沒多久，美國眾議院金融委員會主席就呼吁對Libra和Facebook進行聽證會，提出Facebook應當立刻停止Libra的開發計劃。

　　美聯儲主席鮑威爾（Jerome Powell）也表示，Libra“引起了對隱私、洗錢、消費者保護、金融穩定的嚴重關注”，美聯儲已經成立了一個工作組對其進行審查。

　　一遍是審查不斷，另一邊是會員不斷退出。2019年10月，全球支付巨頭PayPal宣布，退出Facebook管理的加密貨幣項目（Libra協會）。PayPal在一份聲明中表示：“PayPal已決定此時不再進一步加入Libra協會，并將繼續致力于優先推進我們現有的使命和業務�！�

　　緊接著，同樣在10月，eBay，Stripe，Mastercard和Visa都退出了Facebook的Libra加密貨幣項目，背后原因是政府監管機構持續審查該計劃。

　　在新聞發布后的聲明中，這幾家公司表示看到并尊重該項目的潛力，但已選擇專注于其他工作。Stripe發言人在一份聲明中表示，該公司“支持旨在使世界各地的人們更容易使用在線商務的項目”，Stripe將“在以后的階段繼續與Libra協會合作”。

　　Visa發言人說，該公司“將繼續進行評估，我們的最終決定將取決于許多因素，包括協會完全滿足所有必要的監管期望的能力。Visa對Libra的持續興趣來自我們的信念，即基于規則的基于區塊鏈的網絡可以將安全數字支付的價值擴展到更多的人和地方，尤其是在新興市場和發展中市場。

　　專家：Libra依舊是攻入世界金融體系的特洛伊木馬

　　如今，Libra發布2.0版白皮書，面對引起特別關注的監管問題，Libra項目做出了重大調整。對于這四大調整，國內知名區塊鏈和虛擬數字資產研究者谷燕西進行了深入的分析。

　　關于Libra的服務對象，谷燕西稱，“在Libra 2.0中，Libra依然堅持其服務的對象是目前全球17億沒有得到金融服務的用戶。但我認為Libra首先應用的領域一定是在跨境交易，而不是服務沒有得到金融服務的用戶”，“Libra2.0開始支持單一法幣，但依然沒有放棄基于多種法幣的Libra穩定幣≋LBR，會將≋LBR主要應用于跨境結算”，“對現有的金融市場來說，Libra穩定幣依舊是一個特洛伊木馬。對現有金融體制威脅最大的是Libra區塊鏈。”

　　Libra 2.0開始明確與各央行合作，會發行基于單一法幣的Libra幣。首先是目前一籃子法幣中的貨幣，例如美元、歐元、日元、英鎊和新加坡元，然后會支持其它法幣。關于此對中央銀行的影響，谷燕西分析，“Libra正在把Libra穩定幣同其區塊鏈進行松耦合。Libra幣發行的就是現有法幣的數字版，這樣它就避免成為各個法幣的眾矢之的”，“在全球這么多的國家和地區中，Libra區塊鏈有可能被一些中央銀行直接采用，在其之上發行基于自己主權的數字貨幣。以Libra為代表的區塊鏈和加密數字金融產品的發展給各個央行提出了挑戰。各個央行會制定自己的應對策略。但為了更加有效地應對這樣的挑戰，各個央行更應該合作共同建設一條區塊鏈。然后各個央行按照統一的類似ERC20標準的技術標準，按照自己的貨幣政策在這條鏈上發行各自的CBDC（中央銀行數字貨幣）�，F在看來，Libra協會正在努力與各個央行溝通。”

　　關于對商業銀行的影響，谷燕西說，“商業銀行會是Libra的最大的沖擊者。當用戶把自己的存款從商業銀行中取出，兌換成Libra幣時，這就意味著商業銀行的存款減少，其主營業務貸款的基礎因此會被削弱。”

　　關于對清算公司的影響，谷燕西預測，“Libra區塊鏈不會對主要貨幣轄區的國內的支付清算結算有大的影響。它會首先影響跨境交易方面的清算，如匯款方面的SWIFT和支持跨境交易的清算機構�！�

　　谷燕西指出，在項目管理方面，它放棄了Libra 1.0大爆炸式的項目管理方式，會分步驟地推出穩定幣。這顯然是一個從開始就應該采取的策略。Libra放棄將來轉向公有鏈的計劃，這是很正常的選擇。公有鏈由于其性質，它的應用范圍很小。能產生應用價值的區塊鏈至少是一個許可鏈。Libra之后還會出現更多的同類的競爭性的項目。谷燕西認為，Libra在經過修改之后，一定會推向市場。