對于“抵押經營貸”流入房市,深圳市相關部門在今日下午的新聞發布會上予以回應。
4月22日,在深圳舉行的一場新聞通氣會上,央行深圳市中心支行透露,深圳存在個別商業銀行有客戶先全款買房,再以該新購置房產作為抵押申請經營貸的情況,但規模占比很小。該行和深圳銀保監局已要求商業銀行對信貸資金是否違規流入房地產領域開展全面排查。
深圳銀保監局表示,已督促銀行迅速開展全面排查,對發現的問題嚴肅整改并問責,對被違規挪用于房地產領域的貸款要堅決予以糾正,限期收回并壓降對借款主體的授信額度等。下一步,將對轄內銀行開展加強信貸管理、服務實體經濟情況的監督檢查,對銀行自查未能發現或發現但未及時報告的違規問題將從重從嚴處罰,對銀行在幫助企業申請貼息過程中存在弄虛作假和套取、騙取財政專項資金的將依法依規責令改正并追回補貼資金、給予企業失信懲戒,涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
對于是否存在網傳的利用該貼息政策進行炒房的情形,深圳市中小企業服務局表示,目前,市、區兩級貸款貼息項目均未進入資金發放階段,不存在網傳貸款貼息資金進入房市的情形。
全面摸查
央行深圳市中心支行表示,自4月17日網上出現深圳房產抵押經營貸資金違規流入房地產市場等相關傳聞后,根據商業銀行截至4月20日下午2點30分報送的自查情況統計。目前,未發現剛注冊企業即申請經營貸的情況。未發現支小再貸款信貸資金通過房產抵押經營貸形式流入房地產市場的情況。
此外,深圳存在個別商業銀行有客戶先全款買房,再以該新購置房產作為抵押申請經營貸的情況,但規模占比很小。央行深圳市中心支行和深圳銀保監局已要求商業銀行對信貸資金是否違規流入房地產領域開展全面排查。
央行深圳市中心支行表示,堅決貫徹落實“房住不炒”、“因城施策”的工作要求,保持房地產金融政策的穩定性、連續性和一致性,壓實商業銀行責任,嚴禁信貸資金違規用于購房。一是堅持“房住不炒”定位,全面落實“因城施策”房地產長效管理調控機制,保持房地產金融政策的穩定性、連續性和一致性,圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標,督促商業銀行嚴格落實差別化住房信貸政策,嚴禁信貸資金違規用于購房。二是壓實商業銀行責任,提出針對性強化管理要求。
此前,4月20日,深圳銀保監局聯合人民銀行深圳市中心支行召開座談會,轄內各商業銀行一把手參加會議。會議就加強信貸管理服務實體經濟工作提出具體要求。要求銀行嚴把經營貸貸前準入關,加強借款人經營背景真實性審核;加強經營貸貸款抵押物管理,原則上借款人持有被抵押房產時間不得低于6個月;合理確定貸款額度和資金使用范圍;加強資金用途監控,加強借款人貸后房產新增情況監測。
提出針對性貸款監管要求
深圳銀保監局表示,針對近期經營貸相關情況,成立專項工作組,開展深入調查摸底,有針對性地制定監管措施。于4月20日聯合深圳人行召開轄內所有中資商業銀行行長座談會,明確提出一系列監管要求,并部署開展全面自查和監督檢查,引導銀行合規開展信貸業務,防止經營貸資金違規流入房地產領域。
一是要求轄內銀行提高政治站位。嚴格貫徹落實中央和銀保監會關于支持小微企業和復工復產的政策精神,堅決守住“房住不炒”的紅線,嚴防利用優惠政策,假借支持企業復工復產之名,行信貸資金違規流入房地產領域之實,擠占小微企業信貸資源。
二是提出針對性監管要求。包括:加強借款主體資質審查,不得向無實際經營和經營流水不真實的空殼企業發放貸款,對實際經營企業成立或受讓時間較短的借款人要進一步嚴格審查;加強抵押物管理,重點審查房產交易完成后短期內申請抵押經營貸業務的融資需求合理性;加強貸款資金用途管理,嚴禁信貸資金借道回流借款人賬戶或違規流入房地產市場,加強對借款人貸后房產新增情況監測;加強貸款中介與員工行為管理,嚴防內外勾結;科學設置考核指標,嚴防構造虛假小微企業貸款、騙取財稅優惠補貼等違背政策意圖的行為。
三是部署銀行自查并加強監督檢查。已督促銀行迅速開展全面排查,對發現的問題嚴肅整改并問責,對被違規挪用于房地產領域的貸款要堅決予以糾正,限期收回并壓降對借款主體的授信額度等。下一步,將對轄內銀行開展加強信貸管理、服務實體經濟情況的監督檢查,對銀行自查未能發現或發現但未及時報告的違規問題將從重從嚴處罰,對銀行在幫助企業申請貼息過程中存在弄虛作假和套取、騙取財政專項資金的將依法依規責令改正并追回補貼資金、給予企業失信懲戒,涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
同時,深圳銀保監局還將繼續督促指導銀行按照銀保監會各項要求,推動小微企業金融服務增量、擴面、降本、提質,有效支持企業復工復產,幫助企業渡過難關,不因規范經營貸業務而影響對小微企業和個體工商戶正常生產經營的信貸支持。
不存在貼息資金進入房市
對于是否存在網傳的利用該貼息政策進行炒房的情形,深圳市中小企業服務局表示,目前,市、區兩級貸款貼息項目均未進入資金發放階段,不存在網傳貸款貼息資金進入房市的情形。
深圳市中小企業服務局稱,針對網傳貼息貸款進入房市的報道,該局4月20日再次發布規范實施中小微企業貸款貼息項目的通告,進一步明確享受貼息的貸款類型,貼息只適用于中小微企業生產經營類貸款,不得違規用于其他用途貸款。
此前,根據深圳市“惠企16條”政策要求,該局制定了中小微企業貸款貼息項目實施辦法,對于中小微企業從2020年2月1日至2020年4月30日期間獲得深圳轄區內銀行業金融機構的新增貸款,按照實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的補貼,貼息期限不超過6個月。同時明確,貸款必須用于支持對象生產經營,不得用于并購貸款、國家產業政策禁止和限制的項目以及參與民間借貸、投資資本市場和個人消費等。貸款貼息按照“先付后貼”方式實施,各銀行負責將符合條件的貸款項目上報至銀保監局審核,通過審核的再經過復核、社會公示、資金劃撥等程序,無需企業申報。
為了更好地實施該項政策,該局針對銀行在操作過程中遇到的問題,進一步明確了相關規定和流程,為各銀行機構提供了操作指引。按照實施辦法,將在2020年5月份匯總各銀行貸款貼息項目,在完成審核、公示等工作后,下達資金計劃。
深圳市中小企業服務局稱,接下來,將進一步加大對貸款貼息項目的審核力度,會同銀保監、住建、稅務等部門,嚴格落實實施辦法相關要求,嚴格審核上報貸款貼息項目,嚴防不符合貼息條件的貸款項目混入,騙取財政補貼資金。一旦查實違法違規情況,將對責任單位和個人依法予以嚴肅處理,涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。切實維護金融秩序,確保財政補貼資金用于支持實體經濟和中小微企業發展。
嚴查二手房亂象
深圳市市場監管局在新聞發布會上表示,近期,深圳市房地產二手房市場上漲出現一些亂象,在當前疫情防控復工復產關鍵階段,將采取五方面行動。
一是、加強對房地產行業涉及市場監管領域的日常監管,嚴厲查處虛假宣傳、違法廣告、價格違法等方面的違法行為。包括:通過官網、微信公眾號、現場展架、宣傳冊等媒介進行虛假宣傳;發布違法房地產廣告;二手房交易過程中惡意炒作價格,捏造、散布漲價信息,哄抬價格;以及其他違反《反不正當競爭法》、《廣告法》、《價格法》及《消費者權益保護法》的違法行為。;
二是、督促房地產中介企業落實主體責任,配合政府部門,認真對照法律法規及各項要求,開展自查整改。樹立大局意識,自覺履行市場主體的社會責任。樹立底線意識,加強行業自律,合法合規經營。
三是、加強對房地產領域違法行為的監測。加強互聯網廣告監測;加強消費者投訴舉報監測,對于投訴相對集中的經營者依法立案調查,并通報行業主管部門;
四是、加強與住建、銀監、金融部門的信息共享和深度協作,在聯合檢查的基礎上,充分利用各主管部門的專業優勢,協助市場監管部門認定違法行為,進一步壓縮不法分子打擦邊球的空間,及時查處打擊不法行為。
五是、加強輿論引導。及時通過主流新聞媒體發布正面權威信息,充分利用政務微博、微信公眾號等新媒體平臺,積極展示執法工作成果,曝光典型案例,震懾不法行為。
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