國家外匯局陸磊：金融市場制度建設已收到實效

　　5月16日，2020清華五道口全球金融論壇會議現(xiàn)場發(fā)布了《2020中國金融政策報告》，報告以“市場化、法制化、國際化下的中國現(xiàn)代金融治理”為主題，聚焦我國金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　國家外匯管理局副局長陸磊做報告介紹，他表示，2019年是推進市場化、法治化、國際化治理的重要窗口期，金融治理將成為應對各種系統(tǒng)性考驗的最后一塊拼圖。

　　“可以說，當我們建立并完善現(xiàn)代化金融治理，良好的金融機構和市場體系才可能發(fā)揮資源配置和風險管理功能。”陸磊認為，2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦引發(fā)外生性沖擊，2020年全球疫情引發(fā)全球金融風暴和經(jīng)濟衰退風險，歷史給我們準備了一個極為難得而重要的制度建設準備期。

　　資本市場基礎性建設有序推進，科創(chuàng)板和注冊制試點順利推出；結構性去杠桿有序推進，資管新規(guī)落地，重點領域的金融風險和亂象得到了有效處置，防范化解重大風險三年攻堅戰(zhàn)取得成效等，金融部門搶抓時間窗口，在金融市場化、法制化、國際化上取得了積極進展。

　　陸磊同時指出，加快構建市場化、法制化、國際化的現(xiàn)代金融治理體系是一項系統(tǒng)工程。

　　一是完善市場化的現(xiàn)代金融治理體系。市場化的核心就是要推進要素市場化和機構市場化改革：深化利率市場化改革，有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；理順政府和市場的關系，大力發(fā)展直接融資特別是股權融資，加快發(fā)展債券市場，增加有效金融服務供給，構建結構多元，功能齊全，制度完備的多層次金融市場體系，更好服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是完善法治化的現(xiàn)代金融治理體系。法治化的核心就是要堅持市場經(jīng)濟的契約精神和法治精神，明確依法行政規(guī)則、理順職責和嚴格責任，但是也同時不可避免的帶來了金融監(jiān)管套利、監(jiān)管空白、跨市場套利、脫實向虛和融資難融資貴等問題。

　　三是完善國際化的現(xiàn)代金融治理體系。國際化的核心就是要服務我國高度開放的大國經(jīng)濟需要，破除阻礙金融要素自由流動的體制和機制障礙，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高我國金融要素的全球配置范圍和效率。

　　“中國的金融市場表現(xiàn)，人民幣匯率的穩(wěn)健性，已經(jīng)證明了金融市場制度建設和治理水平所收到的實效。”

　　陸磊認為，2020年以后，全球金融體系將面臨更加錯綜復雜的環(huán)境，尤其是大概率面臨世界經(jīng)濟大分化、全球供應鏈大重組時代。值得肯定的是，2019年的金融治理體系建設為2020年乃至以后的不確定性應對構建了制度基礎。