2020年5月27日,江西銀保監局、江西省人民政府新聞辦公室共同主辦召開“生態贛鄱·銀保同行”新聞發布會。江西銀保監局黨委委員、二級巡視員李青川現場發布《銀行業保險業支持江西生態文明建設情況報告》《關于銀行業保險業支持江西生態文明建設的指導意見》主要內容,介紹銀行保險機構支持江西生態文明建設情況并回答記者提問。轄內5家銀行保險機構負責人參會并答記者問。
自2017年6月,中央深改組審議通過《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》以來,江西銀保監局深入貫徹銀保監會和江西省委省政府決策部署,引領督促轄內銀行保險機構樹立可持續發展理念,以促進綠色富民、綠色興贛為己任,積極投身國家生態文明試驗區建設,為打造美麗中國“江西樣板”提供了強有力的金融支持。近期,江西銀保監局編印《銀行業保險業支持江西生態文明建設情況報告》,總結回顧了近三年我省銀行保險機構支持江西生態文明建設成果,同時緊扣我省綠色發展新形勢新任務,出臺《關于銀行業保險業支持江西生態文明建設的指導意見》,明確了下階段工作目標和具體思路。
近年來,江西銀保監局緊密圍繞我省生態文明試驗區建設規劃,強化監管引領,加強多方協調,統籌推進綠色金融工作。全省銀行保險機構從大局出發,積極主動作為,彰顯責任擔當,為江西生態文明試驗區建設提供了切實可行的“金融方案”。《銀行業保險業支持江西生態文明建設情況報告》總結回顧了前期全省銀行保險機構支持我省生態文明建設的工作成效,集中表現為:一是打造了一批專業、高效的綠色銀行保險分支機構。全省銀行保險機構在南昌、撫州、贛江新區設立了綠色金融事業部3家、綠色保險創新實驗室3家。獲原銀監會政策支持,在全國率先開展綠色分(支)行創建活動,授牌的7家“贛江新區綠色支行”成為全國首批綠色支行。二是建立了一套實用、有效的綠色金融管理體制機制。全省銀行保險機構積極踐行綠色發展理念,制定發展戰略,建立健全政策體系及配套激勵約束機制。銀行機構均明確一名高管負責牽頭綠色信貸工作,指定一個部門歸口管理綠色信貸業務,探索建立了覆蓋貸前貸中貸后的綠色信貸全流程管理體系。三是形成了一系列可復制、能推廣的產品和服務模式。通過拓寬抵質押品范圍、依托風險補償基金等方式,創新推出綠色信貸、信托和租賃產品40余項,綠色保險產品20余項。3家城商行拓寬低成本資金來源,累計發行綠色金融債150億元。四是助推了一批重點綠色行業、產能過剩落后行業創新發展。2019年末,全省節能環保、新能源、新材料等十大戰略新興產業貸款余額1483億元,同比增加319億元,增幅27.41%,高于各項貸款平均增幅10.58個百分點。近三年全省銀行機構累計發放產能過剩行業技改升級項目貸款和產能并購貸款246億元。五是支持了一批環境效益佳、社會反響好的綠色項目。2019年末,全省綠色信貸余額2372億元,同比增長21.6%,高于各項貸款平均增速4.77個百分點,貸款主要投向綠色交通運輸項目,可再生能源及清潔能源項目,自然保護、生態修復及災害防控項目,分別占全部綠色信貸余額的47.12%、14.02%、11.07%。
為大力推廣我省銀行保險機構綠色金融產品,《銀行業保險業支持江西生態文明建設情況報告》圍繞綠色信貸、綠色信托、綠色票據、綠色理財、綠色租賃、綠色債券承銷和綠色保險等七大板塊,選編28款特色產品,幫助社會公眾更好地了解綠色金融產品,用好用活綠色金融工具,提升可持續發展能力。
今年是全面建成小康社會收官之年,也是江西的國家生態文明試驗區建設完成階段性任務、形成階段性成果的關鍵之年。為進一步發揮監管引領作用,近期江西銀保監局制定印發《關于銀行業保險業支持江西生態文明建設的指導意見》,提出16條具體舉措,主要涵蓋四方面安排:一是牢固樹立科學發展理念。引導銀行保險機構以推動經濟社會可持續發展為根本目標,以服務當地綠色發展為核心要義,以改革創新為動力源(600405,股吧)泉,按照疏堵結合、風險可控、商業可持續原則,充分發揮好金融對資源配置的引導和約束作用,促進金融體系、實體經濟和生態文明建設的良性循環。二是全力滿足綠色發展金融需求。要求銀行保險機構積極對接贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設、鄱陽湖國家自主創新示范區發展和撫州生態產品價值實現機制試點,綜合運用中長期貸款、債券投資、險資入贛等方式,大力推動重點綠色產業發展,全力滿足綠色項目融資需求,確保重點區域綠色信貸增速高于各項貸款平均增速、綠色信貸增量占各項貸款增量的比重持續提高。對列為國家重點的節能減排項目、獲財稅支持的節能減排項目,以及節能減排顯著地區的企業和項目在同等條件下給予優先支持。三是堅決遏制限控領域融資。圍繞嚴控高耗能高污染領域資金投放、支持淘汰過剩落后產能、穩步清退“僵尸企業”等三個方面,引導銀行業金融機構完善區別對待、有保有控的信貸政策,明確負面清單事項,嚴格執行“環保一票否決”制,努力盤活沉淀在落后產能和低效領域的存量資金,引導更多資源投向綠色清潔循環低碳領域。四是統籌推進綠色金融機制建設。支持銀行保險機構用好用活各類政策紅利,圍繞支持江西綠色崛起,依法依規、適度前瞻地開展組織創新、產品創新、服務創新、流程創新和管理創新,建立健全與生態文明建設相適應的經營體系,進一步擴大綠色金融供給,提升金融服務質效。
江西銀保監局將扎實推進《指導意見》落地見效,建立健全配套的監測監督、考核評估、激勵約束等機制,將機構落實情況與其市場準入、監管評級、高管履職評價等事項掛鉤,通過實施差異化監管,推動銀行保險機構更加主動高效地為江西生態文明建設注入活水、貢獻力量。
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