為應對疫情沖擊，黨中央在加大“六穩”力度的基礎上提出守住“六保”底線，強調“六�！笔墙衲辍傲�”工作的著力點。山東銀保監局認真貫徹落實銀保監會、山東省委省政府關于改進金融服務、支持穩企保崗的決策部署，單獨出臺41項、聯合有關部門出臺13項政策文件，引導轄區銀行保險業拓寬融資渠道、提高保障水平、合理讓利企業、定向解危紓困，為有效落實“六�！比蝿仗峁┤轿唤鹑谥С帧�
一、既“推舊”更“出新”，多措并舉保就業
堅持就業是最大民生，督促銀行保險機構將保障居民就業作為現階段支持服務的重中之重，打通資金“經脈”，既穩定現有企業就業，更支持萬眾創業。
一是援企穩崗。引導銀行保險業加大信貸投放和風險保障力度，以“真金白銀”援企穩崗。截至5月末，轄區各項貸款余額達73359.29億元，較年初增加8283.39億元，為復工復產提供了強有力的資金保障；保險機構提供風險保障106.6萬億元，賠付251.6億元，進一步發揮了“穩定器”和“減震器”作用。發揮債權人委員會作用，幫扶企業538家、涉及用信金額8990億元，弱化風險金額3122億元，通過穩妥有序化解重點企業風險，有效保障企業員工就業。
二是助力創業。督促銀行機構主動對接地方相關部門，針對高校畢業生、返鄉農民工等重點群體創設專屬信貸產品，累計創新產品70余個、投放信貸資金40余億元，為自主創業保駕護航。如，德州銀行業積極對接人社局，獲取創業重點人群名單，推出“創業擔保貸”“巾幗創業貸”等產品，今年以來累計發放創業擔保貸款1032戶、2.01億元；濰坊市農信聯社主動對接濰坊市總工會，獲取223戶工友創業客戶清單，累計投放貸款1.3億元，發放補貼擔保的“濰坊工創貸”2300萬元。
三是壯大自身。面對疫情沖擊，金融機構普遍業績增速趨緩、經營困難加大，國內外多家銀行保險機構開始裁員。為確保員工隊伍穩定，銀保監局引導轄區銀行業保險業機構加強內部管理、體現人文關懷，截至5月末，轄區銀行從業人員20.97萬人、保險從業人員94.14萬人，較年初逆勢增加近3萬人，確保了百萬從業大軍隊伍穩定。同時，鼓勵銀行保險機構主動承擔社會責任，積極擴充就業崗位。如煙臺市44家保險公司調整業績考核制度減輕營銷員考核壓力，免費開放線上培訓課程、實行線上上崗，累計為失業、待業人群提供1350個就業崗位。
二、既“揚長”更“補短”，聚焦重點保民生
督促抓好醫療衛生、餐飲住宿、批發零售等防疫抗疫重點領域“長板”供給，同時全力支持脫貧攻堅、提高保險保障水平、兜牢民生底線，補好基層民生“短板”。
一是加大重點行業信貸支持。優先保障防疫物資供應，對山東省列入全國疫情防控重點保障企業名單、山東省重點調撥防控疫情物資生產企業名單加大對接支持力度，截至5月27日，轄區主要銀行機構累計向全國及省級疫情防控重點保障企業發放貸款478.86億元，較1月末增加418.58億元。圍繞民生領域重點行業加大融資支持力度，制定金融服務需求臺賬向銀行機構精準推送餐飲住宿類、生豬養殖類、文旅類等7批次4577家企業名單；加大對交通運輸、倉儲郵政、批發零售、住宿餐飲等行業貸款支持，截至5月末，貸款余額12033.66億元、較年初增加873.88億元，有效減輕疫情對居民正常生活的沖擊。
二是助力重點區域脫貧攻堅。以臨沂、菏澤、泰安、日照、聊城為重點，對20個深度貧困縣加大扶貧小額信貸、富民生產貸投放，對建檔立卡貧困戶“應貸盡貸”；聯合人行濟南分行開展金融精準扶貧交叉督查，建立扶貧小額信貸領域“戶貸企用”臺賬，整治扶貧小額信貸領域違規問題，確保落實精準扶貧政策“不走偏、不走樣”。截至5月末，轄區銀行機構累計發放扶貧小額信貸23.73億元、幫扶貧困人口54437人次，累計發放富民生產貸140.45億元、幫扶帶動貧困人口284732人次。
三是提高重點群體保障水平。針對貧困戶、殘疾人、重大疾病患者等重點群體加大保障力度，對社保形成有力補充，兜牢民生底線。如，德州市4家保險公司建檔立卡貧困人口承保扶貧特惠保險業務，截至6月22日已為轄區13個縣（市區）、4.99萬建檔立卡貧困人口提供風險保障210.31億元，累計賠付支出445.82萬元，賠付率達52.56%。煙臺保險業配合市政府為居民統一配置民生綜合保險，每戶每年保費低至3-4元，截至5月末共承保653萬人、提供風險保障6億元，賠付825萬元，通過政府小投入撬動民生大保障。
三、既“增量”更“提質”，解危紓困保市場主體
將保市場主體、特別是小微企業作為穩定經濟基本盤、穩就業的關鍵，在資金“增量”同時，更注重“降本”“提效”，實現銀企共渡難關。
一是“擴面”。推進“百行進萬企”、金融輔導員等對接活動，發揮政策性擔保和保險增信作用，督促銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸，拓寬普惠金融覆蓋面。截至5月末，全省累計有35708戶小微企業首次獲得貸款387.1億元，轄區國標口徑小微企業貸款余額18554.6億元，較年初增加1722.83億元。持續優化“銀稅互動”平臺建設，助推銀企線上對接，截至5月末轄區已有130家銀行機構上線銀稅互動產品，累計授信企業28313戶、額度180.49億元，貸款余額118.39億元。優化銀保機構合作模式，1-5月“政銀�！敝�219家企業融資1.08億元。
二是“讓利”。引導銀行機構用足定向降準、再貸款、財政貼息等政策，降低貸款利率；加大對涉企融資收費監管力度，著力緩解企業融資貴、成本高、負擔重等問題，切實讓利實體經濟。2月1日至6月3日，轄區銀行機構共對19419戶貸款業務減免利息5.49億元，5月末轄區銀行機構新發放普惠型小微企業貸款平均利率同比下降0.6個百分點，已連續9個季度下降。克服疫情不利影響，繼續保持較快處置節奏，前5個月轄區累計處置不良貸款427.01億元。
三是“會診”。聯合有關部門開展“金融診療”助企行動，全面摸排困難企業，把脈問診企業融資難題，由主辦銀行會同財政、稅務等有關部門針對性制定診療方案，綜合運用減稅降費、財政補貼和銀行業延期還本付息、減費讓利措施，全方位支持企業“康復”。引導銀保機構相機調整信貸政策，對符合要求且有續作意愿的企業，靈活采用展期、續貸、重組等方式穩妥接續資金，截至5月末，轄區法人銀行機構累計為21001戶企業、48851筆貸款辦理延期還本付息，涉及貸款金額653.81億元。
四、既“托底”更“登高”，銀保協同保糧食安全
托住“米籃子”“菜籃子”資金需求底線，支持好鄉村振興和經略海洋高端金融服務需求。
一方面助穩糧食安全。圍繞春耕備耕、夏收夏種、生豬生產等重點領域，加大信貸投放，穩生產、保供應。指導農發行山東省分行籌措300億元糧食收購專項資金以錢等糧，守住農民“種糧賣得出”的底線。萊商銀行為泰安畜禽養殖合作社發放貸款1590萬元支持購置飼料、疫苗，執行4.35%優惠利率，助力應對非洲豬瘟。截至5月末，轄區普惠型涉農貸款同比增長7.96%，高于各項貸款1.76個百分點;一季度末生豬產業貸款38496筆、210.75億元，較年初增加22.32億元，其中生豬養殖貸款60.5億元。發揮保險風險分擔作用，提高保險覆蓋面及保障水平；5月末轄區農業保險共提供風險保障480.13億元。
另一方面滿足農業新需求。引導保險公司開發特色農業保險，強化科技賦能，加快出險賠付速度，為農業生產保駕護航，5月末轄區農業保險共提供風險保障480.13億元，人保財險臨沂分公司推出農業保險線上自助理賠服務，實現案件遠程查勘定損，理賠周期由25天縮短為7天，截至5月末線上累計處理案件7133件。支持發展海上糧倉，各保險公司相繼在煙臺、威海、東營、日照、濰坊等地等地開展海水養殖天氣指數等保險業務，累計承包水域面積5.5萬畝、提供風險保障2.89億元。太平財險煙臺中支承辦全國首單深海網箱養殖保險項目—長島海洋牧場浪高指數保險項目，為長島“弘祥海洋牧場長鯨一號”及“佳益海洋牧場佳益178”深海智能網箱養殖提供風險保障2500萬元，協助實現融資貸款1280萬元,疫情期間2次賠付670萬元，有力保障了海洋牧場生產。
五、既“連線”更“帶面”，內外同步保產業鏈供應鏈穩定
以龍頭企業和骨干企業為重心，發展供應鏈金融，支持上下游企業同步復工復產。
一是破除產業鏈金融斷點痛點。引導銀行機構依托產業鏈、供應鏈中核心骨干企業，發展應收賬款、訂單、倉單質押融資，加大對鏈上中小微企業融資支持，促進上中下游企業同步復工復產。截至5月末，轄區銀行機構共為5055家產業鏈核心企業提供周轉資金6595.98億元，為近5萬家中下游中小微企業提供信貸支持4883.02億元，有力支持了產業鏈協同復工復產。臨商銀行梳理確立以奧德集團等企業為核心的“十大金鏈”供應鏈金融服務項目，依托核心企業對上下游企業提供綜合服務，為供應鏈上下游企業授信13億元，累計簽發商票1762筆、金額8.89億元，辦理商票貼現5.99億元。煙臺銀行業主動走訪對接產業鏈93條、核心及上下游企業650戶，成功向291戶產業鏈企業，累計發放產業鏈貸款41.99億元。
二是全力穩定外貿基本盤。制定金融支持穩外貿穩外資專項政策措施，通過內保外貸、出口信用證和支持企業海外發債等方式保障企業融資，2020年來轄區銀行業累計向2555家穩外貿基本盤重點企業新發放貸款2326.22億元。推動轄區8家保險機構與海關、銀行機構大力推進“銀關保”新型稅收擔保模式，以關稅履約保證保險的方式為企業增加授信，一季度轄區關稅保證保險累計為71家企業提供風險保障1703.98億元。發揮出口信用保險規避風險作用，靈活設計保險方案，累計為821家企業提供出口信用風險保障109億元，支持企業“敢出口、敢簽單”。
六、既“融內”更“合外”，助力地方保基層運轉
引導銀行保險業激活科技賦能，融合各業務條線提供“一線式”服務，更助力基層政務服務便捷，同時守住區域金融風險底線，確保經濟有序運轉。
一是發力金融科技優化便民服務。主動適應疫情常態化形勢下銀行保險業經營新趨勢，依托大數據和科技金融手段，豐富金融服務內涵，轄區銀行機構推出“e抵快貸”“信e貸”等線上融資產品，保險機構開通線上理賠通道、推廣智能查勘定損，保障基礎金融服務暢通。同時，引導金融機構發揮科技優勢，助力地方政府打造“智慧城市”，改進政務系統，開辟便民服務新渠道。如，平安銀行(000001,股吧)聯動相關部門在我省推出疫情防御交通一體化平臺、疫情速遞、居家隔離服務平臺、移動行政辦公一體化平臺等，為解決政府、企業和居民在疫情監測防御、信息發布、移動辦公、在線教育等方面的困難問題提供支持。
二是配合財政資金推進重大項目建設。主動增進與地方政府溝通對接，充分發揮財政資金撬動作用，運用銀行信貸、承銷債券、保險投資等方式，加大對新舊動能轉換及基礎設施建設等重大項目支持力度。如，煙臺銀保監分局積極利用“山東保險資金項目對接平臺”推介重點項目，2020年轄區保險業已開展資金運用共計31.31億元，有力支持地方重大項目建設。聊城轄區銀行機構對轄區20個重點項目累計授信161.72億元，投放貸款余額65.68億元，并針對19個重點儲備項目制定貸款投放計劃，后續計劃投放貸款金額合計105.3億元。
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