為全力做好當(dāng)前防汛救災(zāi)金融服務(wù)工作，農(nóng)業(yè)銀行加大政策支持力度，優(yōu)化政策保障措施，及時(shí)修訂《中國農(nóng)業(yè)銀行水利貸款管理辦法》（以下簡稱《辦法》），優(yōu)先滿足抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建信貸資金需求。截至6月末，農(nóng)業(yè)銀行水利貸款余額3777.26億元，較年初增加173.21億元;上半年全行累計(jì)投放水利貸款731.80億元，同比多投放292.99億元。特別是進(jìn)入汛期以來，6月份農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)投放水利貸款107.21億元，同比增長38.91%,其中向重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等七個(gè)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的省投放水利貸款46.15億元，同比增長127.68%。
增加貸款品種滿足水利項(xiàng)目全周期資金需求
據(jù)介紹，修訂后的《辦法》擴(kuò)大了信貸支持水利項(xiàng)目的范圍，實(shí)現(xiàn)了水利項(xiàng)目全周期資金需求。農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)支持四大類水利項(xiàng)目，一是樞紐工程，主要包括水庫、大型泵站、大型攔河水閘以及其他大型水利建筑物。二是引水工程，主要包括供水工程（含引調(diào)水工程、水源工程、農(nóng)田水利工程等）、灌溉工程（含農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、大型灌區(qū)建設(shè)工程）等。三是河道工程，主要包括堤防工程、河湖整治工程、跨界河流開發(fā)治理工程等。四是其他水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。針對水利項(xiàng)目建設(shè)前期和建成運(yùn)營后的融資需求，修訂后的《辦法》增加了項(xiàng)目前期周轉(zhuǎn)貸款和流動資金貸款品種，從過去重點(diǎn)支持水利項(xiàng)目建設(shè)到現(xiàn)在滿足水利項(xiàng)目“投資—建設(shè)—運(yùn)營”全周期資金需求。
延長貸款期限滿足水利項(xiàng)目長期資金需求
為滿足水利項(xiàng)目長期資金需求，修訂后的《辦法》對水利貸款總期限、提款有效期和寬限期進(jìn)行了調(diào)整，將貸款總期限由15年延長至項(xiàng)目建設(shè)期加上20年，如需超過上述期限的，可報(bào)總行核批后實(shí)施。國家172項(xiàng)重點(diǎn)水利工程或省級及以上的重點(diǎn)水利項(xiàng)目、以及總行級核心客戶或行業(yè)重點(diǎn)客戶承貸的水利項(xiàng)目，貸款總期限超過項(xiàng)目建設(shè)期加上20年的，可由一級分行自主確定。
豐富水利項(xiàng)目融資形式和抵質(zhì)押種類
考慮到部分水利項(xiàng)目采取PPP模式籌集資金，新修訂的《辦法》明確提出水利項(xiàng)目融資可采用PPP模式，并執(zhí)行農(nóng)業(yè)銀行PPP信貸管理規(guī)定。根據(jù)水利行業(yè)借款人運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn)，在增加流動資金貸款品種的基礎(chǔ)上，《辦法》提出流動資金貸款可采用一般方式或可循環(huán)方式。采用可循環(huán)方式的，可循環(huán)貸款額度有效期不超過2年。同時(shí)，《辦法》將可用于抵質(zhì)押的權(quán)益種類進(jìn)一步擴(kuò)大至水利項(xiàng)目的供水應(yīng)收賬款、水利項(xiàng)目收益權(quán)、環(huán)保項(xiàng)目收益權(quán)和污水處理收益權(quán)等，以上權(quán)益均可單獨(dú)設(shè)押。
修訂后的《辦法》明確要求農(nóng)行各級行要加強(qiáng)與水利管理部門的溝通合作，采取切實(shí)有效的措施，加大對防汛抗旱、農(nóng)村供水保障、農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和水利重點(diǎn)樞紐工程、引水工程、河道工程等重大項(xiàng)目的信貸投放，全力做好水利行業(yè)金融服務(wù)工作。
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