日前，陜西銀保監局同意陜西榆林榆陽農村商業銀行（下稱“榆陽農商行”）和陜西橫山農村商業銀行（下稱“橫山農商行”）以新設合并的方式發起設立陜西榆林農村商業銀行。而由徐州銅山農商行、淮海農商行、彭城農商行三家農村商業銀行合并組建的徐州農商行也于近日正式獲監管批復籌建。

近期，中小銀行重組的消息不斷，備受市場關注。有業內人士向藍鯨財經表示，中小銀行通過市場化的兼并重組，有助于理順其股權混亂等方面的歷史遺留問題，加快不良資產處置；同時，也有助于盤活銀行內部資產，增厚銀行資本金，增強其抗風險能力，提高中小銀行的競爭能力。

多家農商行新設合并

銀保監會官網信息顯示，近日，陜西銀保監局已作出同意榆陽農商行和橫山農商行以新設合并的方式發起設立陜西榆林農村商業銀行，并承繼其債權、債務的批復。

公開資料顯示，榆陽農商行于2011年3月6日成立，注冊資本8.64億元，是經中國銀行業監督管理委員會批準，由轄區自然人、企業法人和其他經濟組織共同發起的區域性股份制金融機構。截至2018年9月末，各項存款余額為204億元，各項貸款余額為138億元。

據國家企業信用信息公示系統，成立于2010年1月18日的橫山農商行，其注冊資本為2.96億元。不過目前，上述兩家銀行尚未公示其2019年財務狀況。

無獨有偶，7月31日，徐州市人民政府新聞辦公室官方微信“徐州發布”消息稱，江蘇銀保監局于7月29日正式批復徐州農商行籌建，標志著歷時兩年的市區農商行風險處置化解及改革工作基本完成。

徐州市市長莊兆林在7月30日徐州市區農商行風險處置化解及改革工作總結會議上表示，要進一步加大工作推進力度，繼續做好批籌到開業全流程指導，確保徐州農商行三季度正式開業運營。

早前無錫銀行(600908,股吧)發布對外投資公告顯示，徐州農商行在原徐州銅山農商行、淮海農商行、彭城農商行三家農村商業銀行合并組建的基礎上設立，其性質為具有獨立企業法人資格的地方性金融機構。

6月23日，無錫銀行與江陰銀行(002807,股吧)同日公告稱，將與其他發起人股東共同設立徐州農村商業銀行股份有限公司，其中無錫銀行擬出資人民幣7.82億元，江陰銀行出資3.38億元，預計持有成立后的徐州農商行10.95%和4.37%的股權。

中小行迎來合并潮

除上述幾家農商行之外，近期，還有多家中小銀行推進合并重組的消息也受到了市場的廣泛關注。

6月26日，攀枝花市商業銀行與涼山州商業銀行在當地媒體發布關于合并重組的公告，宣布將通過新設合并方式共同組建一家商業銀行。

5月15日，三門峽市委、市政府印發《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》指出，以建立現代銀行制度為目標，合并三門峽湖濱農村商業銀行、三門峽陜州農村商業銀行，組建市級農商銀行。

實際上，金融監管部門對中小銀行的發展也尤為關注。銀保監會副主席曹宇在4月22日國新辦舉行的新聞發布會上提到，中小銀行在疫情期間受到明顯沖擊，今年將會大力推進中小銀行的改革重組工作。

“按照國務院金融委的要求，銀保監會全力以赴推動深化中小銀行改革和化解風險工作，已經制定了相關的工作方案，工作進展比較順利。”曹宇表示，“大家今年會陸續看到中小銀行的改革重組工作力度會比較大，特別是進行市場化重組這方面的力度和措施會比較多。最近有關方面對中小銀行提供了很多有利的條件，特別是中小銀行的再貸款政策、定向降準政策等，包括銀保監會也將對中小銀行實行差異化的監管政策，這些都將為中小銀行的改革重組創造有利條件。”

光大銀行金融部分析師周茂華曾向藍鯨財經指出，國內有超過4000家中小銀行，由于中小銀行自身一些歷史遺留問題、自身管理與經營能力方面相對有限，在經濟下行壓力加大，疫情超預期沖擊下，其中部分中小銀行受明顯沖擊，銀行資產負債表惡化，經營穩健性受威脅。

“另外，由于地方法人中小銀行服務中小微民營企業具有天然優勢，目前在全球疫情防控與經濟形勢嚴峻，國內保市場主體、穩就業的任務艱巨，因此，管理層采取措施盡快為中小銀行紓困，加大小微民營企業支持力度具有重要意義。”周茂華補充道。

北京地區某資深金融人士告訴藍鯨財經，中小銀行重組形式一般分為兩種，一種是區域性中小銀行的整合重組，這樣有助于做大做強區域性的城商行或農商行，集中區域內的資源支持當地實體經濟，理順區域信貸市場，減小區域內同業競爭。另一種是引入有實力的戰略投資者，可以有利于規范銀行的公司治理，盤活銀行內部資產，增厚銀行資本金，增強其抗風險能力，通過強強聯合的形式，提高中小銀行的競爭能力。

對于中小銀行通過市場化的兼并重組，周茂華認為，這有助于理順中小銀行股權混亂等方面的歷史遺留問題，加快不良資產處置，有效化解金融風險，擴大銀行資產規模，“兼并重組后的銀行，股權結構、內部治理、資產負債表更加透明、優化，有助于其拓寬上市、發債等融資渠道，銀行穩健經營將提升其服務實體經濟能力。”其表示。