8月7日，江蘇銀保監局出臺《關于深化中長期貸款和信用貸款服務的指導意見》，要求自2020年起，實現轄內銀行機構中長期貸款和信用貸款合理增長，貸款期限和貸款方式與企業需求和經營周期更加匹配。

　　2020年1-6月，江蘇銀行業累計為108.59萬戶企業發放貸款6.73萬億元，6月末各項貸款余額14.99萬億元，較年初增加1.47萬億元，同期多增4156億元，增量居全國第二；保險業提供風險保障198萬億元，同比增長43.8%。

　　江蘇銀保監局發言人指出，之所以要求金融機構深化中長期貸款和信用貸款服務，主要是適應當前和未來的經濟發展形勢，切實加大對制造業、“三農”和基礎設施補短板等領域中長期貸款和信用貸款投放力度，減輕對抵質押擔保的過度依賴，穩定企業融資預期，降低企業融資成本，助力“六穩”“六保”，讓金融與實體經濟更科學匹配。

　　“引導銀行增加中長期貸款的量，有利于降低企業融資成本，讓更多的金融資源注入到實體經濟和中小微企業。”南京財經大學教授閆海峰對21世紀經濟報道記者分析。

　　上述意見就明確，支持銀行機構向科技企業發放以知識產權為質押的中長期技術研發貸款，試點為入選國家人才計劃的高端人才創新創業提供中長期信用貸款。

　　記者注意到，上述意見并沒有給出具體的貸款結構性目標，但要求中長期貸款和信用貸款的余額、客戶和占比數逐步增長、提升；要求占比較低的銀行機構要制定提升計劃；要求小微企業的中長期貸款、信用貸款和無還本續貸明顯增長；要求努力實現銀行機構中長期貸款和信用貸款增速不低于各項貸款平均增速。

　　對銀行來說，在制度流程、科學匹配期限、金融產品體系、服務模式等方面都提出了較高要求。比如，在制造業企業、“三農”和基礎設施補短板項目等重點支持領域，要有創新，綜合考慮企業項目預期現金流和投資回收期等情況，合理確定還款期限和還款方式。

　　為推動這一工作，監管機構將給予一定的考核激勵，增加對銀行機構領導班子的考核權重，配置專項貸款規模，在內部資金定價、撥備計提等方面給予優惠，加大正向激勵力度。并且，對銀行機構的中長期貸款、信用貸款損失給予一定比例的風險補償。

　　截至2020年6月末，江蘇全省銀行業企業信用貸款占比12.4%，較年初提高0.3百分點；全省法人銀行機構制造業貸款中中長期貸款、信用貸款占比分別為13.8%、6.4%，較年初分別提高1個和1.2個百分點。