8月3日，人民銀行召開2020年下半年工作電視會議。在部署扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務工作的同時，會議強調，繼續打好防范化解重大金融風險三年攻堅戰。

　　盤古智庫高級研究員吳琦對《中國經營報(博客,微博)》記者表示，在當前的形勢下，保增長固然重要，但金融風險也必須做好防控。保增長和防風險也并不矛盾，把握保增長與防風險的平衡，注重在改革發展中化解風險，特別是守住不發生系統性金融風險的底線，才能更好地提升實體經濟服務質效，推動實體企業脫困發展。

　　貨幣政策強調“精準”

　　在對上半年工作的總結中，央行相關負責人指出，2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和復雜嚴峻的國內外形勢，人民銀行果斷加大逆周期調節力度，穩健貨幣政策實施更加靈活適度。

　　在部署下半年重點工作時，央行相關負責人表示，2020年下半年，人民銀行系統要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅持總量適度、合理增長，著力穩企業保就業，防范化解重大金融風險，加快深化金融改革開放，促進經濟金融健康發展。

　　值得注意的是，會議明確了下半年的貨幣政策走向：“要更加靈活適度、精準導向，切實抓好已出臺穩企業保就業各項政策落實見效。”其表述延續了7月30日召開的中共中央政治局會議所強調的，貨幣政策“要更加靈活適度、精準導向”。

　　光大證券(601788,股吧)分析師謝超認為，其表述相比今年“兩會”政府工作報告中“穩健的貨幣政策要更加靈活適度，綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年”，更加強調“精準”。

　　東海證券劉思佳則認為，前期超寬松的貨幣政策已逐步退出，下半年貨幣政策更強調結構性以及精準灌溉，過多的流動性易留在金融系統中空轉，產生資金套利，而真正需要資金支持的是制造業以及中小微企業。推動綜合融資成本明顯下降，表明貨幣政策雖然不會更寬松，但也不會明顯收緊。

　　除了定調貨幣政策，會議要求下半年的重點工作還包括：守住底線，繼續打好防范化解重大金融風險三年攻堅戰；堅定不移推動金融業穩妥有序開放；不斷深化金融領域體制機制改革；繼續做好金融管理和金融服務工作。

　　8月6日，央行發布的《2020年第二季度貨幣政策執行報告》再次重申了貨幣政策下一步的走向。該報告指出，穩健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向，保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長；要增強針對性和時效性，根據疫情防控和經濟金融形勢把握貨幣政策操作的力度、節奏和重點，堅持把支持實體經濟恢復與可持續發展放到更加突出的位置，綜合運用并創新多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通貨幣政策傳導機制，有效發揮結構性貨幣政策工具的精準滴灌作用，提高政策的“直達性”。推動綜合融資成本明顯下降，為經濟發展和穩企業保就業提供有利條件。

　　防范化解金融風險攻堅戰如期收官

　　近年來，全球經濟金融動蕩不確定性增多、國際金融危機影響仍有余波，我國經濟在“三期疊加”的階段，國內經濟增速下行壓力加大。光大證券分析師王一峰認為，經濟領域長期積累的周期性、結構性、體制性矛盾突出，金融業潛在風險存在持續暴露的壓力。

　　事實上，早在2019年12月召開的中央經濟工作會議在對2020年工作進行部署時，明確將“堅決打好三大攻堅戰”作為六項重點任務中的一項。2020年初中國人民銀行工作會議在部署今年重點工作時，明確將“堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰”作為第二項任務；日前召開的2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議，在對“金融工作三項任務”進行部署時，將“堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰”作為首項工作。

　　一位央行工作人員坦言，地方性金融機構由于功能定位不明確，法人治理不完善，加之部分地方政府干預嚴重、社會信用環境差、監管存在一定偏差等原因，風險問題持續暴露。

　　王一峰認為，受內外部多重因素影響，我國經濟中長期積累的深層次矛盾逐漸暴露，表現為企業端債務杠桿偏高、信貸資源集中于親周期性行業、地方政府債務壓力加劇以及風險事件頻發等，金融風險處于易發高發期。

　　中國人民銀行金融穩定局局長王景武也在撰文中指出，2020年是攻堅戰收官之年，各地區各部門應按照職責分工切實負起責任。對于攻堅戰的各項任務部署，我們要進行“掛圖作戰，倒排工期”，本著對黨和人民事業負責任的態度，主動作為，敢于擔當，不能推諉責任，不能“擊鼓傳花”任由風險蔓延和傳遞。要加強政策統籌協調，形成各方合力，共同實現防范化解金融風險的目標。同時，不搞“一刀切”，要依法合規、與時俱進。防范化解重大金融風險，要樹立哲學思維，根據具體情況化解處置風險，不能局限于一個方案、一種模式，搞“一刀切”。要在依法合規的基礎上，以有效防控風險為目標，以成本最小化為原則，綜合考量多種工作方法和方案，不能因為教條而僵化不前，對風險束手無策，導致風險擴散甚至加劇。

　　值得一提的是，上半年防范化解重大金融風險攻堅戰取得了重大階段性成果。央行相關負責人在會議中透露，包商銀行風險處置基本完成，蒙商銀行成立開業。“華信系”風險處置工作基本完成。錦州銀行、哈爾濱銀行、甘肅銀行財務重組和增資擴股方案順利實施。恒豐銀行改革重組工作基本完成。加強統籌協調，支持銀保監會、證監會果斷接管“明天系”旗下9家核心金融機構，目前進展順利。方正集團破產重整平穩推進。支持商業銀行通過發行永續債券等資本工具補充資本，結合金融風險處置，完善中小銀行公司治理。著眼長遠，未雨綢繆，支持銀行加大不良貸款處置和撥備計提力度，增強金融支持實體經濟的可持續性。

　　關于繼續打好防范化解重大金融風險三年攻堅戰的下半年工作部署，央行相關負責人表態稱，繼續按照黨中央、國務院的既定部署，以及金融委的具體要求，推動三年攻堅戰如期收官，并轉入常態化風險防控和風險處置。加快補齊金融風險處置制度短板，健全重大金融風險應急處置機制。落實國務院金融委問責要求，實行重大金融風險形成和處置問責，進一步壓實各方責任。加強金融消費權益保護。加強風險監測評估，密切關注金融風險的邊際變化。充分發揮存款保險制度的作用。