2020年上半年，江蘇銀行業認真貫徹落實黨中央國務院、銀保監會關于扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務、強化對穩企業保就業金融支持的決策部署，以支持疫情防控和復工達產為重點，傾斜資源配置，創新服務方式，綜合施策、精準發力，精準服務全省經濟高質量發展。上半年江蘇銀行業累計為108.59萬戶企業發放貸款6.73萬億元，6月末各項貸款余額14.99萬億元，較年初增加1.47萬億元，同期多增4156億元，增量居全國第二；

堅決打贏疫情防控阻擊戰

堅決貫徹落實黨中央疫情防控部署要求，推動轄內銀行機構主動服務疫情防控和經濟發展雙線戰役。全省“三必需一重要”領域企業資金需求得到有效滿足，復工復產成效顯著，金融政策目標基本實現。

（一）強化監管引領。

深入貫徹落實疫情防控部署要求，成立推進金融支持疫情防控和經濟社會發展工作領導小組，結合江蘇實際出臺金融支持疫情防控和企業復工復產12條措施，先后印發10余項政策文件，為做好疫情防控和復工復產提供金融支持。強化疫情防控政治擔當，部署金融支持復工復產情況進行專項督查，建立疫情防控期間金融服務情況半月報制度，動態監測轄內小微企業和重點企業轉續貸、貸款延期展期、減費讓利等情況，加大對銀行支持制造業、民營企業、小微企業和重大產業項目等金融服務情況考核評價。

（二）保障防疫抗疫金融服務。

一是保障重點防疫企業。要求轄內銀行機構主動對接政府疫情防控相關部門，梳理轄內疫情防控重要醫用物資生產企業及上下游企業名單，按照特事特辦、急事急辦原則，開通快速審批通道，原則上在24小時內要完成授信審批和貸款發放。如南京銀行(601009,股吧)針對重點防疫類科技型企業出臺“同鑫貸”產品，給予價格優惠和審批時效承諾。全省農商行單列信貸計劃500億元支持疫情防控，上半年已投放490.6億元，支持2714家疫情防控必須企業和1.78萬個群眾生活必須的市場主體。

二是開辟融資綠色通道。聯合省地方金融監管局等單位在省綜合金融服務平臺開設融資綠色通道。截至2020年6月末，已有1.54萬戶企業通過綠色通道獲得貸款567.9億元，平均利率4.74%；累計56家重點保障企業獲得授信5.09億元。

（三）全力推進復工復產。

一是支持供應鏈協同復工復產，加大產業鏈核心企業和上下游配套企業的金融服務。指導銀行支持產業鏈協同復工復產，對核心企業授信296億元。

二是探索供應鏈金融服務模式創新。為供應鏈上下游鏈條企業提供融資、結算等綜合金融服務。推動業務模式創新，多渠道拓展合作平臺，開展各類質押融資。如工商銀行常州分行依托醫采云平臺、銀企互聯方式實現與常州市第一人民醫院數據對接，搭建供應鏈平臺高效滿足其上游供應商融資需求，實現線上調查、審查及貸后管理。江蘇銀行開發了基于區塊鏈技術的“供應鏈金融云”平臺,可實現鏈接產業鏈的全鏈條客戶，在線獲取交易信息，業務申辦、單據傳遞和審核、提款、還款等功能全流程線上化操作，截至2020年6月末，該平臺線上融資業務量23.9億元，注冊用戶400戶。

（四）助推市場主體紓困發展。

一是推動惠企政策直達。全省銀行業為近5萬戶企業辦理延期還本付息1579億元，減免費用11.05億元，為7596戶企業辦理延期支付貸款利息13.81億元，減免服務收費11.05億元。

二是大力支持外貿企業發展。開展萬戶外貿企業金融幫扶專項行動，上半年江蘇實際使用外資125億美元，規模居全國首位。聯合省商務廳等部門出臺金融支持外貿發展10條舉措。2020年上半年，江蘇銀行業累計為9348戶外經貿企業提供貸款2720.04億元，新發放或新增貸款的外貿企業3925戶，金額1258.75億元。

精準服務實體經濟穩定增長

上半年全省貸款同比多增4156億元，增量居全國第二，同比增長16.6%。

（一）聚焦先進制造業和戰略性新興產業。

一是出臺支持制造業高質量發展指導意見，針對先進制造業企業集群等六個重點領域提出四個方面14項工作舉措和三大保障措施。

二是在全國率先提出保費補貼前置模式，配合制定省級首臺套裝備保險補償政策，促進重大裝備創新發展。上半年，全省保險業為首臺（套）重大技術裝備、新材料首批次應用企業分別提供34.4和12.2億元風險保障。

三是加大制造業信貸投放。引導銀行機構大幅增加制造業中長期貸款，推動制造業升級和新興產業發展。上半年全省制造業貸款同比多增1224億元，連續37個月正增長。轄內法人機構制造業信用類貸款和中長期貸款分別比年初增加110億元和129億元，增速分別為28.78%和13.84%。轄內大型銀行制造業信用類貸款和中長期貸款分別比年初增加253億元和290億元，增速分別為14.55%和18.48%，均顯著高于各項貸款增速。揚州“百名行長服務制造業企業復工復產”活動，上半年為273戶制造業企業提供32億元復工復產資金需求。連云港(601008,股吧)構建金融支持制造業高質量發展銀政合作框架。

四是助推科技金融發展。推動轄內機構加強對科技型企業金融服務，上半年轄內主要銀行機構科技型企業貸款較年初增長591.84億元。“蘇科貸”以低利率向科技型中小微企業提供促進其科技成果轉化的信貸支持，上半年累計為6693家企業發放貸款587億元。中國銀行江蘇省分行等機構開發知識產權質押融資信用貸款，以企業整體知識產權創新能力為評價對象，給予企業100萬元至500萬元的授信額度，在全國率先形成了以信用為核心的“免評估”知識產權質押模式。江蘇銀行開發專屬模塊化評估系統，創新“有管理、有產品、有市場、有現金流”的四因素分析法，構建知識產權自主評價體系。無錫分局聯合市場監管局搭建知識產權金融公共服務平臺，啟動首批知識產權金融產品創新實驗室，全國首單知識產權混合險、知識產權資產評估責任險先后落地無錫。上半年，全省知識產權質押融資57.19億元，同比增長123.22%。

（二）聚焦重大項目。

建立省重大項目融資情況監測報告制度，全省銀行業為162個重大項目提供融資4627億元。建立專項工作機制，開辟信貸、結算等金融服務“綠色通道”, 截至6月末，轄內機構已向重大項目提供貸款4312億元。

（三）聚焦小微民營。

一是做好民營企業融資會診幫扶機制跟蹤評估和增量擴面。及時協調解決14家企業訴求，涉及銀行融資余額300多億元。建立融資會診幫扶社會效益考核評價體系，將受疫情影響臨時性經營困難企業作為幫扶對象，協調銀行債權機構穩定存量授信。完善相關制度流程，組建縣區信貸融資咨詢顧問組，對接縣區政府和企業的信貸紓困需求。

二是開展“百行進萬企”升級擴面行動，順利完成小微貸款“兩增兩控”目標。對接企業范圍由納稅信用B級以上擴大至M級以上，將受疫情影響較大的交通運輸、批發零售、文化娛樂、住宿餐飲等行業的56.9萬戶中小微企業作為對接重點，逐戶確定對接銀行，主動聯系走訪企業，根據企業實際提供針對性金融服務。自6月進入實地調查對接階段以來，全省客戶意向調查問卷已在線填寫19萬戶，有2.52萬戶企業接受上門對接；銀行機構已經實地走訪7600多戶企業，與2800多戶企業初步達成合作意向。

三是深化銀稅互動，指導銀行機構推出52款免擔保、免抵押“銀稅互動”產品。積極推動與省稅務部門銀稅互動數據直連工作。揚州分局聯合財政、稅務局、工信等部門合作建設揚州“政稅銀”大數據服務平臺，投放信貸222.33億元，該市在2019年全國小微企業創業創新基地城市示范建設評比中榮獲全國第一。無錫分局托綜合金融服務平臺實現數據直連，為1536戶企業發放貸款20.43億元。蘇州分局持續探索運用銀稅互動解決小微企業融資難題，強化互助協作。截至2020年6月末，轄內47家銀行機構共推出“稅e融”“云稅貸”等52款免擔保、免抵押產品，貸款余額713億元。

四是加大普惠小微信貸投入。上半年普惠型小微企業貸款余額1.32萬億元，比年初增加2600億元，增長24.64%，高于各項貸款增幅13.47個百分點；貸款戶數147.19萬戶，比年初增加24.7萬戶；累放貸款平均利率5.29%，比上年下降0.61個百分點。

（四）聚焦三農服務。

一是做實鄉村振興試點示范，推進“萬企聯萬村、共走振興路”融資對接。對試點示范鄉鎮1.7萬個企業進行全面對接，對符合授信條件的企業及時給予合理的授信支持。推動首款蔬菜—青菜價格指數保險在揚州試點鄉鎮小紀鎮落地出單，全國首個“智慧農險”大數據項目在徐州試點鄉鎮魏集鎮落地。助力“萬企聯萬村共走振興路”行動。聯合省委農辦等八個部門印發《關于組織開展“萬企聯萬村共走振興路”行動的實施意見》，成立省、市、縣三級金融服務組，建立有效工作機制，滿足多樣化金融需求。南通分局聯合農業農村局率先組織金融機構與15個村企聯建主體簽訂金融服務合作協議。

二是支持生豬產業穩產保供。強化重要農產品(000061,股吧)穩產保供，推動全國首單“險資直投+生豬活體抵押”融資項目落地。從加大信貸支持、拓寬抵押范圍、創新產品模式等多方面，對銀行機構提出具體要求，指導各銀保監分局開展抵押貸款創新試點工作，推動全國首單“險資直投+生豬活體抵押”融資項目落地。組織轄內銀行機構對江蘇全部年出欄500頭以上的規模豬場進行“全覆蓋”對接，對列入2020年全省鄉村重大項目的生豬產業項目進行“全流程”服務，合計走訪6322家豬場，已向672戶有信貸需求且符合條件的豬場意向授信7.4億元。

三是加大涉農信貸投入。上半年全省銀行機構普惠型涉農貸款余額5551.7億元，較年初增長844.5億元，增幅17.94%，高于各項貸款增速6.77個百分點。無錫分局實施“金融顧問伴成長計劃”，首期確定金融顧問1070人，力爭三年實現小微企業“首貸戶”新拓1萬戶。淮安分局建立“四單”機制，督促、引導銀行機構提高首貸對接精準度、強化首貸對接有效性、提高首貸供需匹配度，轄區“首貸率”明顯提升，上半年新發放小微企業首貸戶6174戶、70.78億元，較去年同期分別上升6.32個、4.81個百分點。

下半年，江蘇銀行業將認真貫徹落實黨中央、國務院關于金融支持穩企業保就業的各項決策部署及習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神，以復工復產專項督查為抓手，聚焦紓困幫扶的精準性、惠企讓利的直達性、政策傳導的有效性，通過出臺深化中長期貸款和信用貸款服務的指導意見、加大小微企業金融服務考核評價、推進“銀稅互動”直連機制和做實鄉村振興金融服務等務實舉措，加大對首貸戶、信用貸款和中長期貸款信貸投放力度，進一步加大對實體經濟的支持力度。

來源：江蘇省銀行業協會