“金融讓利實體經(jīng)濟1.5萬億”目標確立后，有人曾把2019年銀行業(yè)2萬億元凈利潤直接搬出來對比。在8月25日國務院政策例行吹風會上，央行副行長劉國強厘清了這一概念。他表示，金融部門為市場主體減負，與商業(yè)銀行的利潤變化，不是一一對應關系，更不是零和關系。
企業(yè)減負與銀行利潤變化不是一一對應關系
近期召開的國務院常務會議披露，今年前7個月金融機構已經(jīng)為市場主體減負8700億元，實現(xiàn)1.5萬億讓利目標的58%。銀行利潤增速下滑與讓利確實同時發(fā)生。8月10日銀保監(jiān)會發(fā)布的上半年數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)銀行累計實現(xiàn)凈利潤1萬億元，同比下降9.4%。
不過，劉國強在25日國務院政策例行吹風會上表示，為市場主體減負，與商業(yè)銀行的利潤變化，不是一一對應關系，更不是零和關系。商業(yè)銀行貸款收入是貸款利率和貸款數(shù)量共同決定的，降低貸款利率后會增加貸款的需求，這會對降低利率造成的收入減少起到抵消作用，就是“薄利多銷”。
他進一步稱，商業(yè)銀行的利潤還取決于資金成本以及不良貸款處置等諸多因素。如今年上半年，銀行處置不良貸款1.1萬億元，比去年多處置了1600多億元。
下半年6000億讓利空間從哪兒出？
“今年前7個月金融部門積極通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施為市場主體減負。8月-12月，金融部門還將繼續(xù)為市場主體減負大約6000多億元。”劉國強稱。
6000億元讓利空間從哪兒出？劉國強表示，按當前利率水平及通過疏通利率傳導，推動貸款利率略有下降，并落實好各項已出臺的政策情形。
前7個月，LPR下行引導貸款利率下降減負3540億元，是讓利的一個重要途徑。但市場有人士提出，如果沒有有效降低銀行負債端成本，只是下調(diào)LPR利率，最終結果是銀行會出現(xiàn)惜貸情緒。公開數(shù)據(jù)顯示，LPR報價已連續(xù)4個月未變。
不過，中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才對記者表示，金融機構給市場減負，監(jiān)管也在給金融機構減負，如上半年通過降準、下調(diào)政策利率等方式，降低了金融機構的資金成本。讓利1.5萬億目標中，其實有一部分是監(jiān)管消化掉了。
談到疏通利率傳導，央行貨幣政策司司長孫國峰在國務院政策例行吹風會上也表示，隨著LPR改革推動貸款利率下降的潛力進一步釋放，預計后續(xù)企業(yè)貸款利率還會進一步下行。
目前監(jiān)管仍沒必要放松對銀行資本的要求
銀行利潤的多寡，也關系著股利分配、資本補充等。不過劉國強指出，總體看，銀行業(yè)整體運行是穩(wěn)健的，撥備和資本水平是充足的。截至今年二季度，資本充足率14.21%，較年初下降了0.43個百分點，但仍遠高于10.5%的監(jiān)管要求，所以目前沒有必要下調(diào)監(jiān)管要求。
“未來即使資本充足率下降，也不能通過下調(diào)監(jiān)管要求來滿足，那樣做是自欺欺人，要有實實在在的、豐富的補充資本的手段。”劉國強稱。
什么是實在的資本補充手段？徐洪才提到，例如7月國常會提出，決定著眼增強金融服務中小微企業(yè)能力，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金。記者此前從一位監(jiān)管人士處獲悉，該事項主要是地方牽頭，目前黑龍江和甘肅已初步擬定獲“補血”銀行名單。此外，央行也曾表態(tài)，鼓勵銀行探索創(chuàng)新銀行補充資本工具。
年內(nèi)不良率還有可能上升
從另一個重要指標看，由于監(jiān)管導向是讓金融機構重點扶持中小微企業(yè)，但這些企業(yè)風險相對更大，這是否會對銀行不良率造成沖擊？數(shù)據(jù)顯示，上半年末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.74萬億元，較上季末增加1243億元；不良貸款率1.94%，較上季末增加0.03個百分點。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，未來一段時間，商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量反彈壓力非常大，2020年商業(yè)銀行不良資產(chǎn)貸款率還可能有所上升，非信貸不良資產(chǎn)也可能進一步爆發(fā)。
“所以商業(yè)銀行要采取多種措施加快存量不良資產(chǎn)的處置；還要堅持標準，嚴格把關，嚴控新的不良資產(chǎn)產(chǎn)生。監(jiān)管部門要繼續(xù)采取針對性措施，支持商業(yè)銀行尤其是中小銀行多渠道、高效率地處置不良資產(chǎn)。”董希淼說道。
北京科技大學經(jīng)濟管理學院金融工程系教授劉澄對貝殼財經(jīng)記者表示，銀行發(fā)放貸款應該加強和各企業(yè)商會、政府有關部門間的協(xié)同。在企業(yè)選擇上，例如對那些尚未盈利，但有助于提高中國科技自主性的企業(yè)，還有解決就業(yè)型的企業(yè)，都可以加以扶持。
一位分管金融業(yè)務的地方政府人士也對記者稱，政府主要做的就是多給銀行和企業(yè)提供溝通的機會，如對高科技企業(yè)或利稅大戶企業(yè)提供一定的利息補貼，甚至適當擔保，和企業(yè)共同渡過難關，而放貸自主權還是給金融機構。他還解釋稱，稅收數(shù)據(jù)相比財務更真實可信，難以造假，由此可以作為判斷企業(yè)狀況的指標之一。
新京報貝殼財經(jīng)記者 程維妙
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