“一段時間以來，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用旗下機構(gòu)將支付與信貸業(yè)務(wù)等，與其他金融業(yè)務(wù)交叉嵌套、形成業(yè)務(wù)閉環(huán)，業(yè)務(wù)過程難以被穿透，極易引發(fā)風(fēng)險跨市場蔓延。”
9月24日，央行副行長范一飛在“第九屆中國支付清算論壇”上發(fā)表演講時作出如上所述。范一飛稱，究其原因，很大的問題是沒有深刻領(lǐng)會中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)部署的重要內(nèi)涵、重大意義，沒有理解透和把握好金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險本質(zhì)、業(yè)務(wù)邊界，希望這類機構(gòu)提高站位，積極配合監(jiān)管，切實整頓超范圍信貸業(yè)務(wù)，消除利用支付拓展交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險隱患。
范一飛表示，下一步要加強宏觀審慎管理，建立商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合貸款專項統(tǒng)計制度，將該類業(yè)務(wù)納入商業(yè)銀行宏觀審慎評估，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入金融控股公司監(jiān)管。
在上述會議上，范一飛還重點介紹了支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得的重要進展以及面臨的形勢。
范一飛介紹，在頂層設(shè)計指引下產(chǎn)業(yè)，各方積極響應(yīng)、快速行動，支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)化多面開花，在數(shù)字貨幣、數(shù)字化開戶、數(shù)字票據(jù)、數(shù)字銀行卡、基于區(qū)塊鏈跨境匯款、數(shù)字化網(wǎng)點等發(fā)展，均有所斬獲。以央行數(shù)字貨幣為例，目前數(shù)字人民幣已取得階段性成果，正在進行內(nèi)部的封閉測試。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，范一飛表示，數(shù)據(jù)中心作為新型基礎(chǔ)設(shè)施得到黨中央國務(wù)院高度重視，今年8月央行數(shù)據(jù)中心建設(shè)達成協(xié)議，標(biāo)志著央行信息化新基建加快推進，金融數(shù)字化發(fā)展邁出重要步伐。
在數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型方面初顯成效，推動包容審慎監(jiān)管落地實施，研究設(shè)計富有彈性的創(chuàng)新試錯容錯機制，打造與國際接軌。截至目前9個試點地區(qū)共發(fā)布60個試點項目，標(biāo)志著我國金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點全面落地，與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管模式探索，邁出關(guān)鍵步伐。
“我國支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化起步較早，正處于向縱深化發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，在這一過程中新老發(fā)展階段交織、新老問題并存。”范一飛同時表示，比如大多數(shù)持牌機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足，數(shù)字化發(fā)展能力還有較大提升空間，面向持牌機構(gòu)存活采集數(shù)據(jù)，加重持牌機構(gòu)，也帶來風(fēng)險，采集之后的數(shù)據(jù)得不到有效利用，形成數(shù)據(jù)資源浪費，數(shù)據(jù)挖掘力度不夠等。
同時，支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得一些可喜成績，但與國內(nèi)外不斷發(fā)展變化的形勢相比，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)任務(wù)更重、責(zé)任更大，盡快搶占數(shù)字化發(fā)展更多制高點。
對于當(dāng)前中央層面推動的“雙循環(huán)”發(fā)展格局，范一飛表示，支付產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟新發(fā)展格局的重要組成部分，支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化更加是促進雙循環(huán)的助力之一。“在市場和資源兩頭國際大循環(huán)減弱情況下，支付產(chǎn)業(yè)促進國內(nèi)大循環(huán)應(yīng)如何落棋布局，市場主體需要改進哪些短板，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能解決哪些問題，怎樣提供更有治效的金融產(chǎn)品，都需要我們科學(xué)籌劃，以真招實招。”
“展望未來，從信息化、市場化到今天的數(shù)字化，支付產(chǎn)業(yè)預(yù)計將迎來下一個黃金十年的跨越發(fā)展。隨著新技術(shù)深度應(yīng)用，非接觸式、智能化、融合化將成為支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵詞。”范一飛表示。
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