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    央行朱雋:金融改革與進一步市場放開比,更關鍵難度更大

    2020-10-25 20:41:12 第一財經日報  段思宇

    “中國金融市場的改革,有點像‘三架馬車’,既要進行匯率的改革,又要進行體制的改革,還要進行國際化的嘗試。所以特別重要的是,金融開放在過去二十多年里的經驗,我們必須要吸取。但與此同時,也必須明確進一步開放的方向。”10月24日,央行國際司司長朱雋在第二屆外灘金融峰會上說道。

    近年來,中國金融領域的對外開放一直在小步快跑,外資機構的準入和展業限制在逐步解除。“但我們同時也認識到了監管者的打算和市場反饋之間的差異,聽到了一些外資行提出的有共性的建議。對我們來說,開展金融開放,要按三個原則。”朱雋表示。

    具體來看,一是公平競爭原則,開放的第一步,就是檢查外國機構是否得到了與國內機構同等的待遇,即以市場為導向的金融開放;二是金融市場的國際化,希望未來會吸引更多國際上的金融機構來中國經營,促進中國市場的競爭和創新力;三是更健全、合法合規的金融系統建設。

    其中,在金融系統建設方面,朱雋提到,目前的開放主要聚焦在市場準入上,即是對銀行保險和證券行業的市場準入放開了。在此基礎上,接下來的金融系統改革的挑戰會更大。比如,減少對跨境資本流動的控制,以及如何增加外國金融機構在中國金融市場上的權重,能不能更多地采納國際監管標準等。

    “這些都涉及到中國的改革,而且很多跟中國的金融市場操作有關,也和會計標準、審計標準、法律框架,以及其他領域、整個行業的改進相關。”朱雋說。

    對于未來金融開放的方向,朱雋特別提到了人民幣國際化的變化。“在過去,人民幣國際化主要是市場原則,由市場來決定一切,而監管方、政府的作用在于掃除政策領域的障礙,使得人民幣匯率能盡量以市場化運作;但現在我們面臨著越來越復雜的國內國際關系。”因此,人民幣進一步國際化在以市場為導向的同時,還需要政府在促進市場方面進一步起到積極作用。

    比如,未來央行可以在雙邊的掉期協議或其他方面促進雙向交流和雙向貿易;進一步深化境外市場的作用,同時,為跨境的電子化交易和支付提供公平化的市場,進一步促進人民幣國際化。

    在此過程中,“政府可以進一步深化金融改革,掃除現在還存在的各種障礙。”朱雋說,比如放開資本市場,使得人民幣匯率更機動,以及進行債券市場的改革,使得二級市場的流動性有所改善,創建一種更好的政府債券收益率等。

    她進一步稱,“總之,政府今后可以做的事情,有一張長長的名單,有很多工作要做,不僅要促進金融市場的開放,更要促進金融行業的改革,而金融改革跟市場準入、進一步市場放開來比,更關鍵,難度也更大。”

    (責任編輯:邱光龍 HF056)
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