“中國金融市場的改革，有點像‘三架馬車’，既要進行匯率的改革，又要進行體制的改革，還要進行國際化的嘗試。所以特別重要的是，金融開放在過去二十多年里的經(jīng)驗，我們必須要吸取。但與此同時，也必須明確進一步開放的方向。”10月24日，央行國際司司長朱雋在第二屆外灘金融峰會上說道。

近年來，中國金融領域的對外開放一直在小步快跑，外資機構的準入和展業(yè)限制在逐步解除。“但我們同時也認識到了監(jiān)管者的打算和市場反饋之間的差異，聽到了一些外資行提出的有共性的建議。對我們來說，開展金融開放，要按三個原則。”朱雋表示。

具體來看，一是公平競爭原則，開放的第一步，就是檢查外國機構是否得到了與國內(nèi)機構同等的待遇，即以市場為導向的金融開放；二是金融市場的國際化，希望未來會吸引更多國際上的金融機構來中國經(jīng)營，促進中國市場的競爭和創(chuàng)新力；三是更健全、合法合規(guī)的金融系統(tǒng)建設。

其中，在金融系統(tǒng)建設方面，朱雋提到，目前的開放主要聚焦在市場準入上，即是對銀行、保險和證券行業(yè)的市場準入放開了。在此基礎上，接下來的金融系統(tǒng)改革的挑戰(zhàn)會更大。比如，減少對跨境資本流動的控制，以及如何增加外國金融機構在中國金融市場上的權重，能不能更多地采納國際監(jiān)管標準等。

“這些都涉及到中國的改革，而且很多跟中國的金融市場操作有關，也和會計標準、審計標準、法律框架，以及其他領域、整個行業(yè)的改進相關。”朱雋說。

對于未來金融開放的方向，朱雋特別提到了人民幣國際化的變化。“在過去，人民幣國際化主要是市場原則，由市場來決定一切，而監(jiān)管方、政府的作用在于掃除政策領域的障礙，使得人民幣匯率能盡量以市場化運作；但現(xiàn)在我們面臨著越來越復雜的國內(nèi)國際關系。”因此，人民幣進一步國際化在以市場為導向的同時，還需要政府在促進市場方面進一步起到積極作用。

比如，未來央行可以在雙邊的掉期協(xié)議或其他方面促進雙向交流和雙向貿(mào)易；進一步深化境外市場的作用，同時，為跨境的電子化交易和支付提供公平化的市場，進一步促進人民幣國際化。

在此過程中，“政府可以進一步深化金融改革，掃除現(xiàn)在還存在的各種障礙。”朱雋說，比如放開資本市場，使得人民幣匯率更機動，以及進行債券市場的改革，使得二級市場的流動性有所改善，創(chuàng)建一種更好的政府債券收益率等。

她進一步稱，“總之，政府今后可以做的事情，有一張長長的名單，有很多工作要做，不僅要促進金融市場的開放，更要促進金融行業(yè)的改革，而金融改革跟市場準入、進一步市場放開來比，更關鍵，難度也更大。”