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廣東省公安廳11月11日發(fā)布消息，廣東開展打擊“兩卡”專項行動以來，有2421人因出售、出租、出借銀行賬戶、個人銀行卡等失信行為被懲戒。他們將受到5年內(nèi)只能使用現(xiàn)金消費(fèi)，不能使用移動支付功能、不能注冊支付寶賬戶和開通微信支付等懲戒。
銀行賬戶、銀行卡關(guān)系到個人的財產(chǎn)安全和信息安全，按說每個戶主都應(yīng)該妥善保管，但現(xiàn)實(shí)中有些人非但不妥善保管，反而出售、出租、出借自己的銀行卡，既易滋生相關(guān)糾紛，更有可能為非法洗錢等活動提供方便。嚴(yán)打此類行為成為近年來各地有關(guān)部門的執(zhí)法重點(diǎn)之一。據(jù)報道，江蘇省公安廳上個月對1991名涉嫌開立銀行賬戶、辦理銀行卡并出售、出租、出借銀行卡用于詐騙的人員實(shí)施金融懲戒。如今，廣東警方對2421名失信人員采取了懲戒措施。這些行動既對銀行卡失信人員起到了懲戒和教育作用，也對其他人具有警示意義。
這類失信人員首先面臨的是失信懲罰，主要懲罰措施是被禁用支付寶、微信支付等電子支付方式，即只能使用現(xiàn)金。在電子支付高度發(fā)達(dá)且應(yīng)用場景越來越廣的語境下，把失信人員限制在現(xiàn)金消費(fèi)，會令其感受到消費(fèi)的種種不便，是一種精準(zhǔn)懲戒。 比如在“雙十一”網(wǎng)購活動中，或在網(wǎng)上訂購機(jī)票、火車票、景區(qū)門票等，銀行卡失信人員都難以參與。這種懲戒能使失信人員真正意識到，不珍惜自己的金融信用，就會在金融消費(fèi)方面付出代價。這種精準(zhǔn)懲戒的實(shí)際效果可能會比某些聯(lián)合懲戒效果還好。
早在2016年，央行就出臺規(guī)定明確，出租、出借、出售、購買銀行賬戶（含銀行卡）或支付賬戶的單位和個人，5年內(nèi)停止其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，3年內(nèi)不得為其新開立賬戶。可惜，一些人把規(guī)定當(dāng)成耳旁風(fēng)，如今卻因失信面臨不便的消費(fèi)生活。
此外，某些銀行卡失信人員如果出售、出租、出借銀行卡引發(fā)民事責(zé)任，還將作為共同訴訟人，承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任或補(bǔ)充賠償責(zé)任，甚至還可能為此承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。今年9月份，浙江紹興一男子就因向犯罪分子出售銀行卡牟利1600元，被判處有期徒刑1年9個月，并處罰金1萬元。
從過去情況看，對出售、出租、出借銀行卡人員的懲戒，多是失信懲戒。因此，預(yù)防銀行賬戶（含銀行卡）出售、出租、出借，必須把懲戒措施落到實(shí)處。無論是商業(yè)銀行還是網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)，都應(yīng)嚴(yán)格按照《中國人民銀行 公安部對買賣銀行卡或賬戶的個人實(shí)施懲戒的通知》操作。這種精準(zhǔn)懲戒失信的做法值得其他部門借鑒。近年來，越來越多事項納入失信懲戒范圍，其積極意義不言自明。只要圍繞“精準(zhǔn)懲戒”把文章做足，相信會產(chǎn)生令人印象深刻的懲戒和警示效果。
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