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    梁濤:金融科技沒有改變金融的本質 依法將金融活動全面納入監管

    2020-11-12 10:21:14 經濟觀察網  胡艷明

      “金融科技并沒有改變金融的本質,因此依法將金融活動全面納入監管,對同類業務、同類主體一視同仁,只要從事同類金融業務,都應在現行法律法規框架下,接受一致的市場準入和持續監管,遵循同等的業務規則和風險管理要求!敝袊y保監會副主席梁濤11月11日在第十五屆21世紀亞洲金融年會上表示,下一步,既要堅定不移地支持金融科技發展,加快金融數字化進程,優化客戶體驗,提升服務效率。同時,也要密切關注金融科技帶來的影響,做好前瞻性部署安排,確保市場公平和金融穩定。

      梁濤在發表演講時表示,經過多年的發展,銀行保險機構數字化轉型邁出堅實步伐。同時,我們也清晰地認識到,金融數字化轉型充滿艱辛和挑戰,是一場“持久戰”。

      梁濤認為,金融數字化轉型要堅守金融服務實體經濟的原則、堅守風險底線原則。金融科技并沒有改變金融的本質,因此依法將金融活動全面納入監管,對同類業務、同類主體一視同仁,只要從事同類金融業務,都應在現行法律法規框架下,接受一致的市場準入和持續監管,遵循同等的業務規則和風險管理要求。同時,必須處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系,要高度關注數字化轉型帶來的新型風險,特別是網絡安全、數據保護、市場壟斷等風險挑戰,建立健全覆蓋業務、網絡、技術、數據等各領域,更加適應數字化時代要求的全面風險管理體系。

      梁濤表示,當前,金融行業對數字化轉型的必要性、緊迫性已經有充分認識,但數字化轉型不僅是技術的轉變,更重要的是金融業務及商業模式的轉型,金融機構對金融數字化轉型應明確三方面認知。首先是要認知用戶,更好地服務金融消費者;其次是認知自身,走符合自身特點的數字化轉型道路;第三是要認知合作伙伴,加強與第三方合作的風險管控。

      “在充分運用金融科技的過程中,金融機構正在越來越多的與科技企業建立合作關系!绷簼Q,金融機構要做好對合作方的盡職調查、風險評估、名單管理和持續監測,切實做好風險管控。一方面要落實好主體責任,金融機構是自身風險管理的第一責任人,不得將信息科技管理責任外包,不得將涉及戰略管理、風險管理、內部審計及其他有關信息科技核心競爭力的職能外包;另一方面要堅持風險判斷的獨立性,嚴格落實自主風控原則,自主開展客戶準入、風險評估、貸款審批、貸后管理等工作。

      梁濤表示,金融數字化轉型要提升四項能力。一是提升數字普惠金融能力。普惠金融涉及數億個人、上千萬戶小微企業,數字普惠金融引領是普惠金融可持續發展的重要方向。要依托大數據等技術,對企業信用狀況進行準確評估、精準畫像,解決金融信息不對稱的問題,有效緩解小微企業融資“難、貴、慢、險”問題。要積極探索利用數字普惠金融提升農村金融服務,助力精準扶貧和鄉村振興。

      二是提升數據治理能力。一方面要制定實施系統化的數據治理制度、流程和方法,充分利用數字信息資源,提高數據質量,挖掘數據價值,為數字化轉型提供有力支持。另一方面,遵循“必須知道”和“最小授權”原則,依法合規開展數據采集、管理、使用、流傳、銷毀等全流程工作,切實加強個人信息保護,切實遵循依規用數、科學用數的職業操守。

      三是提升金融消費者保護能力。要將“負責任金融”理念貫穿經營始終,切實履行金融消費者保護職責,將金融消費者保護融入數字化轉型戰略,健全相關業務操作規范及內控制度,從源頭保護好金融消費者的合法權益。要加強金融宣傳教育,倡導理性消費文化,不得進行誘導式放貸,相關產品要符合消費者的真實需求與風險承受能力。要建立健全投訴處理機制,及時回應消費者訴求,多渠道化解金融消費糾紛。此外,針對一些領域存在市場壟斷問題,應當借鑒國際經驗,加強反壟斷審查,確保維護公平競爭的市場秩序。

      四是提升數字化監管能力。金融數字化轉型對金融監管提出了新要求、新挑戰。為提升監管能力,銀保監會先后建立了非現場監管信息系統、檢查分析系統(EAST)、銀行風險早期預警系統(睿思系統)等,加快監管數字化步伐。近期,又制定了信息化建設中長期規劃,抓緊推動監管大數據平臺建設,整合監管數據信息系統,優化監管流程,運用大數據、機器學習、人工智能等技術,提高監管判斷的前瞻性、有效性,對金融數字化轉型過程中的風險真正做到“看得懂、穿得透、控得住、管得好”。同時,將結合金融數字化轉型趨勢,建立完善相關監管規則體系,繼續加強對金融機構與科技企業合作的監管。

    (責任編輯:李悅 )
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