11月12日，上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長劉琦在銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，重申了支持跨省聯(lián)合授信和貸款實(shí)踐的監(jiān)管態(tài)度。
上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長劉琦
在劉琦看來，信貸資源是一種重要的金融要素，促進(jìn)信貸資源在長三角跨省暢通流動(dòng)，也是扎實(shí)推動(dòng)長三角一體化的應(yīng)有之意。
在實(shí)施一體化戰(zhàn)略以后，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，包括三省一市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的需求，很多企業(yè)對(duì)信貸資源的需求也是在不斷增加的。然而在原有的模式下，信貸資源跨省流動(dòng)存在一定障礙。
劉琦表示，從銀行角度來看，因?yàn)樯婕暗讲煌瑓^(qū)域它的風(fēng)險(xiǎn)管理、審批流程、審批權(quán)限等都有些差異，在同一家銀行系統(tǒng)內(nèi)部也存在一定程度的競爭。區(qū)域間的資金價(jià)格也有差異，以及項(xiàng)目在當(dāng)?shù)匦信c異地授信行之間缺乏有效的協(xié)同，總之有一系列的障礙。這就需要銀行機(jī)構(gòu)在跨省授信和聯(lián)合授信貸款方面主動(dòng)創(chuàng)新。
不過，從長三角資金的供給情況來看，因?yàn)樯虾？偛繖C(jī)構(gòu)多、大機(jī)構(gòu)多，信貸資源相對(duì)比較充裕，上海市存貸比目前較其他三省來講還是比較低的，存貸比不足70%，上海地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)資金成本也有一定優(yōu)勢(shì)。
為了加快建立信貸資源跨省流動(dòng)機(jī)制，上海銀保監(jiān)局主要從以下幾個(gè)方面入手推動(dòng)信貸資源合理有序跨省流動(dòng)：
一是落實(shí)政策要求，形成支持信貸資源合理有序跨省流動(dòng)的監(jiān)管導(dǎo)向。上海銀保監(jiān)局與在滬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，明確政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)上海信貸資源合理有序支持長三角其他地區(qū)的需求，尤其是在滬企業(yè)對(duì)長三角其他地區(qū)的投資和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、一體化重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融和普惠金融等方面。此外，與長三角執(zhí)委會(huì)和江浙滬三地其他金融管理部門聯(lián)合印發(fā)的支持示范區(qū)發(fā)展“金融16條”，再次表明了支持跨省聯(lián)合授信和貸款實(shí)踐的監(jiān)管態(tài)度。
近期，上海銀保監(jiān)局還將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，推進(jìn)包括跨區(qū)域聯(lián)合授信在內(nèi)的示范區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)。
二是加強(qiáng)與在滬商業(yè)銀行溝通，要求其建立工作機(jī)制和專門制度。目前交通銀行、浦發(fā)銀行(600000,股吧)已在總行層面制定了長三角跨省聯(lián)合授信和貸款的專門制度，以理順各地分行在客戶營銷、授信核準(zhǔn)、利益分配、貸后管理等方面的關(guān)系，明確授權(quán)、簡化審批。據(jù)了解，這兩家銀行的跨省聯(lián)合授信和貸款項(xiàng)目已開始落地。
三是在經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)置上，為銀行推進(jìn)信貸資源跨省流動(dòng)提供監(jiān)管支持。今年9月，上海銀保監(jiān)局批準(zhǔn)交通銀行在長三角一體化示范區(qū)設(shè)立分行，該分行做為交通銀行長三角一體化管理總部的一個(gè)經(jīng)營抓手，在聯(lián)動(dòng)協(xié)同長三角各相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)接一體化重大項(xiàng)目中將發(fā)揮積極作用。
劉琦坦言，促進(jìn)長三角一體化跨省信貸資源流動(dòng)，目前還正在積極推動(dòng)探索嘗試中。下一步在相關(guān)體制機(jī)制優(yōu)化、更大范圍落地項(xiàng)目、服務(wù)管理提升等方面還有很多工作要做。上海銀保監(jiān)局將與蘇浙皖三省銀保監(jiān)局一起共同推進(jìn)，做好金融資源長三角一體化配置的這篇文章。
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