近日，吉林省地方金融局公告稱，吉林省擬新設一家地方AMC。
此前，自吉林資產被判解散后，吉林省便成為全國唯一一個沒有持牌AMC的省份，這種現狀也很快將會改變。
擬新設一家地方AMC
吉林省地方金融局的公告稱，吉林省政府已批復，原則同意設立吉林省盛融資產管理有限責任公司（簡稱盛融資產），由吉林省吉盛資產管理有限責任公司（簡稱吉盛公司）與長春市金融控股集團有限公司（簡稱長春金控）共同發起設立。
盛融資產位于吉林省長春市，注冊資本金為人民幣10億元。其中，吉盛公司實繳5.5億元，占注冊資本的55%；長春金控實繳4.5億元，占注冊資本的45%，吉盛公司與長春金控按實繳比例以貨幣方式出資。
根據公告，盛融資產經營范圍為：收購、管理和處置金融企業不良資產；收購、管理和處置其他類型企業的不良資產；對所購不良資產進行整合、重組和經營；對受托資產進行經營、管理和處置；債權轉股權，并對企業階段性持股；不良資產投資基金、重整基金和股權投資基金募集與管理；對外進行股權投資和財務性投資；發行債券，向金融機構借款；經相關部門批準的資產證券化；財務、投資、法律及風險管理等咨詢和顧問；提供破產管理和清算服務；經省地方金融監管局批準的其他業務。
值得注意的是，盛融資產的兩位大股東中，吉盛公司是一家非持牌地方AMC，成立于2016年，注冊資本金100億元，主體信用等級AAA。公開信息顯示，截至2019年末，吉盛公司資產總額逾3000億元，營業總收入約45億元。
另外，吉盛公司早就開始著手設立一家地方AMC。
今年7月13日，吉盛公司有公告稱，吉林省委將吉盛公司爭取金融資產管理牌照列入年度工作要點。
7月15日，吉盛公司再次公告，盛金資產近期召開首次股東會及第一屆董事會第一次會議，會議審議通過了設立吉林省盛金資產管理有限責任公司（下稱“盛金資產”）。啟信寶信息顯示，盛金資產的注冊資本、股權結構與盛融資產相同。
首家地方AMC解散
此前，自吉林省首家地方AMC解散一案后，吉林省便成為全國唯一一個沒有持牌AMC的省份。
事件回溯到今年4月，最高人民法院民事裁定，駁回吉林省金融資產管理有限公司（下稱“吉林資產”）、宏運集團有限公司（下稱“宏運集團”）的再審申請，判令吉林資產解散。
吉林資產成立于2015年，由吉林省金融控股集團股份有限公司與宏運集團發起設立，注冊資本10億元。其中吉林金控出資2億元，占注冊資本20％；宏運集團出資8億元，占注冊資本80％。
對于解散原因，這份民事裁定書中稱，最高人民法院認為，在一、二審判決中認定吉林資產經營管理發生嚴重困難符合司法解散的條件并無不當。
具體來看，在公司經營方面，由于吉林資產的經營資金被宏運集團公司單方改變用途作為貸款出借且長期無法收回，導致公司批量收購、處置不良資產的主營業務無法正常開展，也使公司設立的目的落空，公司經營發生嚴重困難；在公司管理機制運行方面，雖然股東雙方之間已經出現矛盾，公司經營也已出現嚴重困難，但金融管理公司未能召開股東會、董事會對存在的問題妥善協商加以解決，股東之間、董事之間的矛盾已經激化且無法自行調和，股東會、董事會機制已經不能正常運行和發揮作用。
監管正在收緊
近年來，隨著經濟下行壓力加大，部分地區不良資產規模增加，地方AMC的數量也因此激增。據不完全統計，截至目前，全國共有60余家地方資產管理公司成立。
有分析人士指出，數量激增的背后也存在著兩大亂象：
一是業務范圍不夠明確。此前，銀監會對地方AMC經營范圍的描述為“金融企業不良資產批量收購、處置業務”，未就具體的業務內容進行詳細規定；
二是缺乏有效的監管。一方面地方AMC的數量不斷增加，但另一方面，地方AMC具體的監管職能在地方金融監管局身上，缺乏統一的監管規定。
去年以來，地方AMC進入整頓期。2019年7月，銀保監會發布《關于加強地方資產管理公司監督管理工作的通知》，在注冊資本、控股股東、業務范圍等方面對地方AMC進行了詳細的規定，為地方AMC監管劃定風險底線。
2020年3月，四川金融監管局發布消息稱，四川監管方約見省內資產管理公司成都益航資產管理有限公司主要負責人及班子成員，并進行了監管談話。
2020年4月，北京市金融監管局發布《北京市地方資產管理公司監督管理指引（試行）》，強化對準入門檻和經營范圍的要求，并在風險控制上提出了“核心一級資本充足率不得低于9％”等要求。
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