實施創新驅動發展戰略是黨中央做出的重大決策部署。知識產權作為激勵創新的重要制度安排，對于實施創新驅動發展，加快建設科技強國，具有深遠意義。近年來，為有效解決利用知識產權融資難題，助力科創企業、小微企業更高質量發展，浙江銀保監局與省市場監管局等部門積極聯動，大力推動知識產權質押融資工作，強化知識產權與金融深度融合運用，促進“知產”變“資產”，取得明顯成效。

　　一、浙江轄內知識產權質押融資工作取得成效

　　近年來，在浙江科創企業、小微企業波瀾壯闊的發展大潮中，浙江銀行業積極為企業量身定制知識產權質押融資產品，用知識產權質押代替傳統實物抵押的方式為企業融資，開拓創新金融服務實體新模式，更好的滿足知識產權企業融資需求。2017年-2020年9月，浙江轄內累計投放知識產權質押貸款234.56億元、占全國同期12.53%。截至9月末，浙江轄內知識產權融資存量客戶1237戶，貸款余額86.39億元、占全國11.93%。轄內知識產權質押融資主要有以下特點：

　　（一）業務開展逐步增量擴面。近年來，轄內知識產權質押融資業務總量逐季穩步增長，尤其今年以來增速進一步加快，前三季度轄內知識產權質押融資業務增速達47.42%，高于同期貸款平均增速32.04個百分點。今年1-9月，浙江轄內知識產權質押融資累放金額77.77億元、占全國同期18.02%，累放戶數937戶、占全國同期23.23%。

　　（二）業務類型以專利權質押、商標權質押和組合擔保為主。在融資余額方面，9月末專利權、商標權和組合擔保3種類型分別為23.68億元、23.77億元和38.45億元，合計占比99.43%。在存量客戶方面，9月末專利權質押、商標專用權質押合計占81.33%。尤其是1-9月專利權質押累放399戶、占全轄同期（937戶）的42.58%，知識產權質押融資向擁有科技含量企業傾斜的力度進一步加大。

　　（三）重點支持轄內小微、科創企業。截至9月末，轄內知識產權質押融資戶均貸款698.38萬元，約為全國戶均貸款金額的一半，主要支持小微、科創企業。尤其是臺州、金華地區戶均分別僅為191.05萬元、399.05萬元。轄內單戶知識產權質押融資最低僅20萬元，為純專利權質押貸款業務，有力支持相關科創企業起步發展。

　　二、浙江銀行業推進知識產權質押融資采取的措施

　　（一）強化專項政策支持。近年來，浙江銀保監局與省市場監管局等部門密切協同，結合浙江實際多次聯合制定專門工作意見、制度辦法，將知識產權質押融資工作納入支持實體經濟、科創金融、普惠金融等工作中，通盤謀劃、通盤推動。疫情期間還專門出臺專項惠企政策，鼓勵銀行機構通過安排專項政策支持、合理設置還款寬限期、開通綠色服務通道等，運用知識產權質押融資加大紓困力度，全力對沖疫情影響。目前，浙江已經初步建立起“政府協調引導、銀行合作支持、擔保積極配合、企業主動參與”的工作機制，推動轄內知識產權質押融資持續“增量擴面”。

　　（二）打造專業服務體系。近年來，轄內銀行機構不斷加強專業機構、專業人才隊伍建設，有力提升知識產權質押融資專業化水平。目前，全轄已設立科技支行（科技特色支行）80余家，許多銀行機構依托科技專營機構大力培養知識產權質押融資相關專業人才。還有部分銀行機構通過開通優先審批、優惠利率等方式，持續提升知識產權質押融資業務審批效率，解決科創企業“融資急”難題。同時，浙江銀保監局持續引導銀行機構結合知識產權質押融資特點，深入推動盡職免責機制、差別化風險容忍等政策的落地，充分激發基層一線員工業務拓展積極性。

　　（三）創新融資產品和模式。針對既有知識產權評估體系、處置流轉體系不完善，以及傳統銀行授信理念、管理機制不配套等困難問題，轄內銀行機構持續推動知識產權質押融資產品和模式創新，克服各類困難問題，推動業務穩步拓展。比如，有的銀行機構通過設置更契合科創型企業特點的專門信貸評審標準，有效突破知識產權質押融資授信準入瓶頸；有的銀行機構探索將知識產權質押融資與外部投貸聯動相結合，在提供知識產權質押融資基礎上配套“投貸聯動”等金融服務，建立收益共享和風險共控合作機制；還有部分銀行機構探索嘗試知識產權內部評估，將知識產權納入綜合信用評估，實行自主評估，簡化評估流程、提升業務效率，評估周期最快可當天完成、零費用。

　　（四）完善風險分擔機制。一方面，引導轄內銀行機構和保險機構強化合作，積極探索創新知識產權質押融資保證保險業務。如，太平科技保險公司推出相關業務以來，已累計提供保險保障逾1300萬元。另一方面，充分發揮財政引領作用，轄內許多市（縣、區）出臺風險資金池、貼息等專項政策，激勵銀行機構更好地開展業務。如，杭州市設立3000萬元的專利權質押融資風險補償基金，用于補償專利質押融資服務政策性擔保產生的風險損失；嘉興市按30萬元以內每戶40%貼息補償；臺州市設立3500萬元的專項資金池，對符合條件的知識產權質押損失類貸款實施風險補償。

　　三、下一階段工作重點

　　下一步，浙江銀保監局將在銀保監會統一部署下，繼續與省市場監督管理局等部門密切協同，加強融資產品和服務創新，持續推進探索內部評估體系，優化完善風險分擔機制，合力推進知識產權質押融資“增量擴面”，有力支持浙江科創、小微企業高質量發展。

　　（一）進一步加強部門聯動和數據共享。充分利用省金融綜合服務平臺，探索開辟知識產權質押融資專屬板塊，匯集銀行保險、政府部門等各類信息，強化信息互聯共享，提升對市場主體的風險畫像能力，緩解銀企信息不對稱問題，降低銀行機構調查成本，提升銀行機構開展知識產權質押融資業務的內生動力。

　　（二）探索知識產權質押融資線上辦理。浙江銀保監局將會同省市場監督管理局探索推進知識產權質押登記線上辦理工作，進一步方便企業、銀行辦理質押登記手續，釋放知識產權融資價值，更好滿足科技型企業等融資需求。同時，推動將浙江省內市場主體擁有專利權等信息經過脫敏處理或基于企業自愿原則與銀行業進行共享，便于銀行機構主動進行融資對接。

　　（三）進一步發揮支持小微、科創企業業務特點。針對小微、科創企業有形擔保資產缺乏的特點，以本次知識產權質押融資“入園惠企”浙江站活動為契機，進一步發揮知識產權融資作用，對擁有專利或商標且具有融資需求的企業積極給予知識產權質押融資支持。