數字普惠金融在提供新的金融服務渠道的同時，對物理服務點、傳統機具等線下服務渠道形成沖擊，一定程度上帶來數字鴻溝和數字排斥問題。近日一條新聞激起了社會的強烈反響，94歲老人為激活社保卡，在銀行被抱起做視頻認證，這很難說是技術帶了便利。于老人群體而言，技術有時更多的是麻煩。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》（下稱《方案》）要求切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的突出困難，確保各項工作做實做細、落實到位，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。

　　其中，涉及到金融領域的主要有以下幾個方面：便利老年人日常交通出行、便利老年人日常消費、便利老年人辦事服務、便利老年人使用智能化產品和服務應用。

　　降低數字鴻溝帶來的不利影響

　　隨著普惠金融政策的持續推廣，金融服務的使用程度穩步加深、可得性持續改善、質量不斷提升，但是還存在一些問題，比如數字鴻溝帶來的不利影響。10月15日，央行發布《中國普惠金融指標分析報告（2019年）》（下稱“報告”）建議，應協調推進“線上+線下”普惠金融業務發展，降低數字鴻溝的不利影響。

　　一方面，引導金融機構對物理網點及機具進行合理布局，穩妥推進線下網點智能化改造。另一方面，指導金融機構優化服務流程，協調推進線上、線下服務，對于依賴傳統金融服務的老年人等群體，適度推廣使用數字金融工具，在保持傳統服務功能、滿足消費者多元化選擇的同時，設計推廣更人性化、更有針對性的服務規范。

　　10月21日，中國人民銀行行長易綱出席了“2020年金融街(000402,股吧)論壇年會”時也曾提出，要助力保留傳統的、有效的金融交易渠道和服務方式。比如說使用現金，小額的支付必須要接受現金，人民幣，包括現金是我國的法定貨幣，任何單位和個人不得拒收。近年來人民銀行持續開展維護人民幣的法定地位，抵制拒收現金行為的宣傳活動，受到了廣泛的關注。

　　他表示：“在很多人享受科技帶來便利的同時，也要考慮部分老年人和其他的一些人群，他們沒有智能的設備，由于數據鴻溝給他們帶來的不便，老年人說了，我沒法去公園，甚至沒法上公共汽車，這是不行的，這些傳統的渠道，必須要對他們開放。”

　　為解決老年人運用智能技術的難題，《方案》從法規規范方面做了保障。《方案》要求，加快推動制修訂涉及現金支付、消費者權益保護、防止詐騙、無障礙改造等相關法律法規和部門規章，切實保障老年人使用智能技術過程中的各項合法權益。各地區要圍繞出行、就醫、消費、辦事等老年人日常生活需求，推動相關地方性法規制修訂工作。加快推進相關智能產品與服務標準規范制修訂工作，進一步明確有關適老化的內容。

　　便利老年人消費、出行、辦事等方方面面

　　除衣食住行之外，金融也是老年人生活中必不可少的服務需求之一。

　　便利老年人日常消費方面。《方案》提出，要保留傳統金融服務方式。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。要改善服務人員的面對面服務，零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所，水電氣費等基本公共服務費用、行政事業性費用繳納，應支持現金和銀行卡支付。強化支付市場監管，加大對拒收現金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。采用無人銷售方式經營的場所應以適當方式滿足消費者現金支付需求，提供現金支付渠道或轉換手段。

　　同時，還要提升網絡消費便利化水平。完善金融科技標準規則體系，推動金融機構、非銀行支付機構、網絡購物平臺等優化用戶注冊、銀行卡綁定和支付流程，打造大字版、語音版、民族語言版、簡潔版等適老手機銀行APP，提升手機銀行產品的易用性和安全性，便利老年人進行網上購物、訂餐、家政、生活繳費等日常消費。平臺企業要提供技術措施，保障老年人網上支付安全。

　　便利老年人日常交通出行方面。《方案》要求，鐵路、公路、水運、民航客運等公共交通在推行移動支付、電子客票、掃碼乘車的同時，保留使用現金、紙質票據、憑證、證件等乘車的方式。推進交通一卡通全國互通與便捷應用，支持具備條件的社保卡增加交通出行功能，鼓勵有條件的地區推行老年人憑身份證、社保卡、老年卡等證件乘坐城市公共交通。

　　便利老年人辦事服務方面。《方案》要求，設置必要的線下辦事渠道。醫療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等高頻服務事項，應保留線下辦理渠道，并向基層延伸，為老年人提供便捷服務。實體辦事大廳和社區綜合服務設施應合理布局，配備引導人員，設置現場接待窗口，優先接待老年人，推廣“一站式”服務，進一步改善老年人辦事體驗。

　　便利老年人使用智能化產品和服務應用方面，《方案》要求，推進互聯網應用適老化改造。組織開展互聯網網站、移動互聯網應用改造專項行動，重點推動與老年人日常生活密切相關的政務服務、社區服務、新聞媒體、社交通訊、生活購物、金融服務等互聯網網站、移動互聯網應用適老化改造，使其更便于老年人獲取信息和服務。優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，鼓勵企業提供相關應用的“關懷模式”、“長輩模式”，將無障礙改造納入日常更新維護。