“當前,在全球經濟面臨滯漲的同時,我國經濟也遭遇到很大的困難。不管是制造業還是服務業,榮枯線都在百分之四十幾;疫情防控和惡劣的國際環境直接沖擊著我們的消費和出口。一些地方的實體經濟形勢,尤其中小微企業,狀況非常不好。”4月16日,中國銀行(601988)業協會黨委書記邢煒在2022清華五道口全球金融論壇上表示。
邢煒介紹稱,作為以服務實體經濟為第一要務的銀行業,如何在促進經濟高質量發展中更好的發揮其作為經濟流動血脈的作用,近期中國銀行業協會做了些調研,針對下一步如何突破服務實體經濟的瓶頸問題,征求了部分商業銀行和企業的意見。
邢煒表示,隨著經濟由高速發展階段轉向高質量發展階段,銀行業在服務新經濟、新模式、新業態過程中也遇到了一些新的問題,主要表現在服務普惠領域還有待深化、服務科技創新還存在瓶頸、服務綠色金融發展還存在不足、服務鄉村振興還存在短板、服務數字經濟還有待創新、全面風險管控還有待加強等。
以普惠為例,邢煒介紹,一些商業銀行反映仍存在一些制約普惠金融進一步深化發展的瓶頸:一是信息不對稱問題突出,當前數字普惠模式為破解小微企業融資難題提供了有效路徑,但覆蓋全國的公共信用數據庫建設滯后,同時商業銀行自行采集存在獲取難、重復對接甚至無法獲取等問題;二是對接“專精特新”企業存在困難,部分省、市相關部門未公開省級、市級“專精特新”企業名單,部分中小銀行難以獲取名單給予精準金融支持。
針對上述問題,邢煒對銀行業機構與監管部門提出了多方面的建議:
對銀行機構而言,邢煒認為,銀行自身需圍繞經濟重點領域和薄弱環節做好金融服務,全力維穩宏觀經濟大盤:一是緊盯關鍵技術,助力科技自立自強;二是緊盯薄弱領域,提高高質量發展成色;三是緊盯數產融合,做強做優數字經濟;四是需要我們高標準兼顧防范風險與促進發展的平衡,提升市場適應性和敏感度,進一步優化完善相關制度機制。
邢煒以房地產問題舉例說明稱,對于房地產風險而言,在相關風險防控的具體操作上,有一些控制的辦法,比如很多地區對房地產企業的相關銷售資金劃定一個賬戶,實際上就是存款賬戶,貸款銀行對其有控制,要動用還需要地方政府相關部門的同意,“這種做法,我們之前的思路,大概是看住這塊真金白銀,就守住了風險底線,就可以落實風險防控責任,但這個時候我們是不是應該更深入思考:如果在適當監督下,讓企業把這塊資金用活,對于增強市場的流動性會有很大的積極意義。”邢煒認為。
“現在我們面臨多重兩難問題,這種形勢對我們完成防風險和促發展這些艱巨任務的要求更高了。我們應當適時準確判斷市場環境和各類市場主體預期和偏好的變化,優化對資金控制的政策措施,更高效的改善和提高資金流動效率。”邢煒稱。
對于監管部門,邢煒提出了兩方面的建議:一是建議金融管理部門可以有針對性地制定出臺相關政策指引,激發銀行業支持高質量發展的內在動能,包括統一金融標準、強化金融激勵機制、提高監管的風險容忍度、持續加大不良資產處置力度、設立金融穩定保障基金等;二是建議相關職能部門應進一步完善基礎配套設施,為銀行業更好服務經濟高質量發展提供助力,包括整合建立信息共享平臺、組建專業技術評估和交易機構、完善風險補償機制等。
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