日前，人民銀行、外匯局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》,從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展等方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。

　　4月27日，記者從人民銀行杭州中心支行（以下簡稱“人行杭州中支”）獲悉，為積極支持浙江省疫情防控和經濟社會發展，人民銀行杭州中心支行、外匯局浙江省分局在金融總量保障、助企紓困、減負降本、穩進提質方面梳理14項細化舉措，組織浙江省金融系統加大工作力度。

　　數據顯示，今年一季度，浙江省貸款增量達1.05萬億元，創歷史新高；貸款余額增速達15.8%，高于全國平均增速；企業貸款利率4.61%，為歷史最低水平。

　　擴大信貸投放，加大金融幫扶力度

　　據了解，人行杭州中支引導金融機構有力擴大信貸投放，促進社會融資規模、貸款總量和浙江省經濟社會發展充分匹配，力爭全年貸款增量高于上年。同時，對受疫情實質影響的金融機構，適當提高存款準備金考核容忍度。

　　對于受疫情影響的行業、企業、人群等市場主體，人行杭州中支會同行業主管部門建立住宿餐飲、批發零售、文化旅游、交通運輸等服務業領域受困企業清單，主動對接服務。指導金融機構快速響應、特事特辦，加大信用貸款、中長期貸款、展期、續貸、減費讓利支持力度，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。對受疫情影響還款困難的人群，靈活調整還款安排。

　　值得一提的是，近期部分地區受疫情影響采取封控措施，貨運物流受阻、多個行業產業鏈供應鏈受影響、貨車司機等群體基本生活服務保障等問題受到社會各方關注。

　　在此背景下，人行杭州中支會同浙江省發展改革委、浙江省交通運輸廳，出臺金融支持物流暢通的政策意見，為運輸物流業開辟金融服務“綠色通道”，積極對接物流運輸企業、貨車司機融資需求，給予利率優惠，應貸盡貸、早貸快貸；并推廣應收賬款融資服務平臺，創新符合運輸行業特點的動產質押類貸款產品，支持產業鏈供應鏈穩定循環。

　　另外，在涉房貸款方面，人行杭州中支要求，因城施策實施差別化住房信貸政策，促進房地產市場平穩健康發展。保持房地產貸款穩定增長。加大對首套剛需自住住房的支持。擴大房地產開發貸款供給，做好重點房企項目并購金融服務。同時，靈活調整受疫情影響人群住房按揭還款安排。

　　積極運用政策工具，推進綜合融資成本穩中有降

　　在金融支持小微企業和個體工商戶方面，人行杭州中支會同浙江省市場監管局開展小微企業和個體工商戶信用融資破難行動，深化“貸款碼”融資服務模式，實施“首貸戶拓展行動”升級版。力爭全年新增小微企業信用貸款1000億元。對地方法人銀行發放的普惠小微貸款，給予余額增量1%的央行激勵資金。

　　據了解，2021年3月人行杭州中支和浙江省市場監管局全國首創“貸款碼”融資服務，上線一年后，浙江省已有24萬家市場主體通過掃碼獲得融資超過5300億元，有效解決小微企業和個體工商戶“怎么貸”“在哪貸”的難題，提高了信用貸款的可得性與便利性。

　　與此同時，人行杭州中支提到，要發揮利率市場化改革潛力，推進綜合融資成本穩中有降。持續釋放央行降準、降低支農支小再貸款利率、LPR下降的政策效果，加大央行政策性低息資金運用，推動市場利率下行向實際貸款利率傳導，降低支付手續費，推動實際貸款利率穩中有降。

　　值得一提的是，4月6日召開的國務院常務會議提出，設立科技創新和普惠養老兩項專項再貸款。今年第一季度金融統計數據新聞發布會上，央行貨幣政策司司長孫國峰對這兩項工具的利率水平、適用銀行范圍等問題作出回應。其中，科技創新再貸款總額度為2000億元，利率1.75%；普惠養老專項再貸款初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份開展試點，試點額度為400億元，利率為1.75%。

　　人行杭州中支表示，用好央行新設立的2000億元科技創新再貸款工具，加大對高新技術企業、專精特新中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等的支持力度。會同浙江省經信廳、科技廳梳理全省3.14萬家企業清單，組織銀行加強融資對接，力爭浙江省科技創新再貸款落地金額走在全國前列。

　　同時，在普惠養老金融支持方面，緊抓浙江省作為央行普惠養老專項再貸款試點省份的機會，組織金融機構全面對接浙江省發展改革委、民政廳提供的符合條件的普惠養老項目。加強部門協調聯動，推動向國家發展改革委等部委上報爭取更多項目，爭取普惠養老專項再貸款資金更好落地浙江。

　　深化跨境人民幣業務便利化，做實匯率避險服務

　　在跨境金融服務方面，人行杭州中支提出，要深化跨境人民幣業務便利化，高標準推進自貿區金融服務。具體來看，推動外貿企業使用人民幣結算規避匯率風險，確保浙江省跨境人民幣結算量突破1.2萬億元。同時，人行杭州中支會同浙江省商務廳開展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動，力爭全年新增首辦戶3000家。擴大貿易投資便利化范圍，新增全省優質企業名單3500家。

　　此外，還要做實外貿企業匯率避險服務，著力推動穩外貿穩外資。實施“全面深化匯率避險服務三年行動”，提升小微企業匯率避險能力，推動政府性融資擔保支持小微企業匯率避險政策落地，確保小微企業匯率避險參與數、簽約額和套期保值比率提升。

　　與此同時，要提升外匯收支便利化水平，穩住對外貿易基本盤。推進貿易外匯收支便利化試點提質增效，讓更多優質中小企業享受貿易結算便利，力爭試點業務實現翻番。建設浙江省跨境電商交易信息數據庫，深化跨境金融服務平臺建設，推廣在線辦理貿易融資，力爭全年業務量超過200億美元。

　　另外，有效拓寬雙向跨境投資渠道，支持企業用好國內外市場資金，包括持續推進寧波市北侖區跨境貿易投資高水平開放試點，推動浙江省股權投資基金跨境投資試點。