為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《國務院辦公廳關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》（國辦發〔2021〕57號）精神，近日，人民銀行無錫市中心支行聯合無錫市商務局、地方金融監督管理局出臺《關于開展中小微外貿企業匯率避險扶持專項行動的通知》，旨在加強政匯銀聯動協作，更好發揮政策引導作用，引導企業合理運用匯率避險產品有效管理匯率風險，推動更多企業享受政策紅利，調動企業匯率避險的積極性、主動性，激發內生動力。專項扶持政策出臺過程中，人民銀行無錫市中心支行多措并舉推動政匯銀形成合力，共同探索建立聚焦中小微的激勵機制。
一、充分調研，多方座談，深入把脈企業匯率風險管理難題。一是全面摸底調研。針對企業匯率風險管理情況對中心支行、銀行、企業三大主體開展全方位、多層次的深入調研，了解銀行在業務流程、避險產品等方面的舉措，了解外貿企業經營狀況及匯率避險難點，切實找準企業在匯率風險管理中存在的痛點、難點和堵點，為政策出臺提供有效支撐。二是多方溝通協調。多次走訪市商務局、市地方金融監督管理局，積極溝通政策設想，打消政府部門顧慮，同時召集銀行、擔保公司開展座談會，爭取形成多方合力。
二、開展專項扶持，發揮匯率風險管理“幾家抬”作用。針對企業匯率避險過程中存在的“不愿辦”、 “辦理難”的兩大關鍵性制約因素，人民銀行無錫市中心支行強化政匯銀合作，探索完善匯率避險成本分攤機制，幫助企業更好適應人民幣匯率雙向波動新常態。一是開展“首辦戶”激勵專項扶持。探索外匯衍生品首辦企業激勵獎補措施，以政府資金獎補方式為匯率避險“首辦戶”企業提供補助，更好培育企業匯率風險中性理念。二是開展匯率避險增信專項扶持。引入第三方融資擔保機構對中小微外貿企業的外匯套保業務進行增信，免于中小微企業繳納外匯衍生品保證金，同時推動銀行對于擔保費給予補貼，以減少企業資金占用、降低外匯套保成本，更好滿足中小微企業匯率避險需求。
三、建立長效機制，推動企業匯率風險管理行穩致遠。一是深化部門協作，構建政匯銀協同、上下聯動的企業匯率風險管理體系，創新工作方法，在宣傳、服務、政策扶持等各項工作上形成合力，共同推進工作，引導企業樹立匯率風險中性理念，建立科學的匯率風險管理制度。二是完善考評機制，發揮好考核評價的激勵導向作用，科學設定針對企業外匯套保業務的考核指標，引導銀行優化外匯業務內部績效考核制度，將資源更多向中小微外貿企業尤其是首次辦理外匯套保業務的企業集中。三是做好風險防控。加強對相關業務背景真實性的審核，對提供虛假信息的企業和履職不到位的銀行進行嚴肅處理，并視情況采取相應懲戒措施。
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