銀保監(jiān)會(huì)：防止“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的決策部署，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，積極服務(wù)兼具環(huán)境和社會(huì)效益的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好助力污染防治攻堅(jiān)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，近日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。

　　《指引》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將環(huán)境、社會(huì)、治理要求納入管理流程和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化環(huán)境、社會(huì)、治理信息披露和與利益相關(guān)者的交流互動(dòng)，完善相關(guān)政策制度和流程管理。

　　《指引》明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)或理事會(huì)承擔(dān)綠色金融主體責(zé)任，負(fù)責(zé)確定綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略，高級(jí)管理層負(fù)責(zé)制定綠色金融目標(biāo)，建立機(jī)制和流程，明確職責(zé)和權(quán)限。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開展綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　《指引》強(qiáng)調(diào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整完善信貸政策和投資政策，積極支持清潔低碳能源體系建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，落實(shí)碳排放、碳強(qiáng)度政策要求，先立后破、通盤謀劃，有保有壓、分類施策，防止“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳。在保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的同時(shí)，漸進(jìn)有序降低資產(chǎn)組合的碳強(qiáng)度，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和。

　　《指引》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投融資流程管理，做好授信和投資盡職調(diào)查，加強(qiáng)授信和投資審批管理，通過完善合同條款督促客戶加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理，完善貸后和投后管理。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升綠色金融管理水平，采取差異化、便捷化的管理措施，優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)融資、線上融資等業(yè)務(wù)的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極支持“一帶一路”綠色低碳建設(shè)。

　　《指引》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控管理和信息披露，建立綠色金融考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)激勵(lì)約束措施，完善盡職免責(zé)機(jī)制，確保綠色金融持續(xù)有效開展。明確銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的綠色金融監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和評(píng)估。