蘇銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕32號
各銀保監(jiān)分局，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各大型銀行江蘇省分行，江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，在寧各法人城市商業(yè)銀行，各股份制商業(yè)銀行南京分行，在寧各城市商業(yè)銀行分行，在寧各法人農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年 6月 16日
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作方案
為貫徹落實《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（蘇發(fā)〔2022〕1號）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕28號）和《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕35號）精神，深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，加大金融支持力度，助力江蘇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展壯大，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
建立信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，各級銀保監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，力爭2022年末實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級全覆蓋。
二、重點任務(wù)
（一）明確建檔評級范圍和內(nèi)容。本次建檔評級范圍為江蘇轄內(nèi)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等易存在信用信息建檔空白的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其中家庭農(nóng)場應(yīng)已納入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，農(nóng)民合作社應(yīng)為縣級以上示范社，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)依法依規(guī)設(shè)立登記。建檔評級的信用信息包括基本情況、行業(yè)信息、經(jīng)營規(guī)模、收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、對外擔(dān)保情況和資金需求情況等信息，還包括通過走訪、大數(shù)據(jù)等手段依法采集的誠信記錄、榮譽(yù)信息、遵紀(jì)守法情況和道德評價等信息。各銀行機(jī)構(gòu)可結(jié)合本行實際確定建檔評級具體內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同。各銀保監(jiān)分局要主動與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)系，規(guī)范獲取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄及其相關(guān)信息，組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下運用名錄信息做實做細(xì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作，并及時將建檔評級情況反饋給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期更新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄，及時推送給當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)分局，并推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村協(xié)助開展線下政策宣傳、信息采集、信用評級等工作。
（三）科學(xué)實施建檔評級工作。按照“劃片包干+機(jī)構(gòu)自愿”原則，各地可將片區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作交由一家或若干家主要涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)兜底負(fù)責(zé)，鼓勵其他銀行機(jī)構(gòu)自愿參與。要在原有“整村授信”“信用村建設(shè)”等工作基礎(chǔ)上，組織銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，實現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級全覆蓋。要積極依托移動作業(yè)平臺，進(jìn)村入戶采集建檔信息，爭取讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在田間地頭就能享受到金融服務(wù)。要充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等金融科技手段，在依法合規(guī)前提下盡可能獲取全面信息，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，科學(xué)開展信用評級。
（四）加強(qiáng)信用評級結(jié)果應(yīng)用。各銀行機(jī)構(gòu)要充分運用建檔評級信息，通過主動授信、送貸上門等多種形式，實現(xiàn)信息向信用、信貸的轉(zhuǎn)換。要積極發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的首貸、信用貸，進(jìn)一步擴(kuò)大融資覆蓋面。要根據(jù)不同信用等級，制定差別化的信貸政策，為信用等級高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供額度充足、利率優(yōu)惠、周期適配、靈活抵押的信貸產(chǎn)品支持。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級銀保監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、銀行機(jī)構(gòu)要提高思想認(rèn)識，把開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重點工作，周密部署，積極推進(jìn)。銀行機(jī)構(gòu)要承擔(dān)主體責(zé)任，制定細(xì)化方案，明確任務(wù)清單和時間表，確保工作落到實處。
（二）加強(qiáng)政策傾斜。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)特別是主要涉農(nóng)機(jī)構(gòu)出臺專項管理制度，從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級的組織、管理、優(yōu)惠政策等方面明確管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)把建檔評級情況納入分支機(jī)構(gòu)綜合考核指標(biāo)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合配套扶持政策，加強(qiáng)信貸、人力、財務(wù)、科技等資源傾斜。
（三）豐富服務(wù)內(nèi)容。各級銀保監(jiān)部門要推動政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)咨詢服務(wù)，積極開展金融輔導(dǎo)，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完善內(nèi)部財務(wù)管理，提高信貸獲得能力。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級銀保監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、銀行機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳涉農(nóng)金融服務(wù)政策。各銀保監(jiān)分局可因地制宜組織制作產(chǎn)品匯編手冊或二維碼，發(fā)動金融機(jī)構(gòu)靈活運用線上線下方式（銀行物理網(wǎng)點、官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)APP、宣傳手冊、對賬單及綜合金融服務(wù)平臺等），向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推送。要及時總結(jié)亮點工作和創(chuàng)新做法，主動對接主流媒體加強(qiáng)宣傳，提升金融服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作質(zhì)效。
請南京地區(qū)負(fù)責(zé)兜底包干的銀行機(jī)構(gòu)（另行通知）填寫《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級跟蹤監(jiān)測表》，在寧各銀行機(jī)構(gòu)填寫《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)情況統(tǒng)計表》，并按填報要求通過金融專網(wǎng)發(fā)送至江蘇銀保監(jiān)局普惠金融處郵箱，首次報送時間為2022年7月15日前。各銀保監(jiān)分局組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)填報并匯總《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級跟蹤監(jiān)測表》《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)情況統(tǒng)計表》，并按填報要求發(fā)送至普惠金融處聯(lián)系人內(nèi)網(wǎng)郵箱。
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