蘇銀保監發〔2022〕32號

　　各銀保監分局，各設區市農業農村局，各大型銀行江蘇省分行，江蘇省農村信用社聯合社，在寧各法人城市商業銀行，各股份制商業銀行南京分行，在寧各城市商業銀行分行，在寧各法人農村中小銀行機構：

　　現將《新型農業經營主體信用建檔評級工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　中國銀保監會江蘇監管局 江蘇省農業農村廳

　　2022年 6月 16日

　　新型農業經營主體信用建檔評級工作方案

　　為貫徹落實《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（蘇發〔2022〕1號）、《省政府辦公廳印發關于進一步加強財政金融支持農業農村發展若干政策措施的通知》（蘇政辦發〔2022〕28號）和《中國銀保監會辦公廳關于2022年銀行業保險業服務全面推進鄉村振興重點工作的通知》（銀保監辦發〔2022〕35號）精神，深化新型農業經營主體信用體系建設，加大金融支持力度，助力江蘇新型農業經營主體加快發展壯大，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　建立信息共享和工作聯動機制，各級銀保監部門、農業農村部門和銀行機構加強合作，共同推動新型農業經營主體信用體系建設，力爭2022年末實現新型農業經營主體信用建檔評級全覆蓋。

　　二、重點任務

　　（一）明確建檔評級范圍和內容。本次建檔評級范圍為江蘇轄內家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業企業等易存在信用信息建檔空白的新型農業經營主體。其中家庭農場應已納入全國家庭農場名錄系統，農民合作社應為縣級以上示范社，農業企業、農業社會化服務組織應依法依規設立登記。建檔評級的信用信息包括基本情況、行業信息、經營規模、收支情況、資產負債情況、對外擔保情況和資金需求情況等信息，還包括通過走訪、大數據等手段依法采集的誠信記錄、榮譽信息、遵紀守法情況和道德評價等信息。各銀行機構可結合本行實際確定建檔評級具體內容。

　　（二）強化信息共享和工作協同。各銀保監分局要主動與當地農業農村部門聯系，規范獲取新型農業經營主體名錄及其相關信息，組織轄內銀行機構在依法合規前提下運用名錄信息做實做細新型農業經營主體信用建檔評級工作，并及時將建檔評級情況反饋給農業農村部門。各設區市農業農村部門要定期更新新型農業經營主體名錄，及時推送給當地銀保監分局，并推動各鄉鎮、行政村協助開展線下政策宣傳、信息采集、信用評級等工作。

　　（三）科學實施建檔評級工作。按照“劃片包干+機構自愿”原則，各地可將片區內新型農業經營主體信用建檔評級工作交由一家或若干家主要涉農銀行機構兜底負責，鼓勵其他銀行機構自愿參與。要在原有“整村授信”“信用村建設”等工作基礎上，組織銀行機構進一步查漏補缺，實現對新型農業經營主體信用建檔評級全覆蓋。要積極依托移動作業平臺，進村入戶采集建檔信息，爭取讓新型農業經營主體在田間地頭就能享受到金融服務。要充分運用人工智能、大數據等金融科技手段，在依法合規前提下盡可能獲取全面信息，建立信用信息數據庫，科學開展信用評級。

　　（四）加強信用評級結果應用。各銀行機構要充分運用建檔評級信息，通過主動授信、送貸上門等多種形式，實現信息向信用、信貸的轉換。要積極發展面向新型農業經營主體的首貸、信用貸，進一步擴大融資覆蓋面。要根據不同信用等級，制定差別化的信貸政策，為信用等級高的新型農業經營主體提供額度充足、利率優惠、周期適配、靈活抵押的信貸產品支持。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級銀保監部門、農業農村部門、銀行機構要提高思想認識，把開展新型農業經營主體信用建檔評級作為服務鄉村振興的重點工作，周密部署，積極推進。銀行機構要承擔主體責任，制定細化方案，明確任務清單和時間表，確保工作落到實處。

　　（二）加強政策傾斜。鼓勵各銀行機構特別是主要涉農機構出臺專項管理制度，從新型農業經營主體信用建檔評級的組織、管理、優惠政策等方面明確管理標準和操作規范。鼓勵各銀行機構把建檔評級情況納入分支機構綜合考核指標，建立新型農業經營主體綜合配套扶持政策，加強信貸、人力、財務、科技等資源傾斜。

　　（三）豐富服務內容。各級銀保監部門要推動政銀企合作，引導金融機構提供專業咨詢服務，積極開展金融輔導，助力新型農業經營主體完善內部財務管理，提高信貸獲得能力。

　　（四）加強宣傳引導。各級銀保監部門、農業農村部門、銀行機構要廣泛宣傳涉農金融服務政策。各銀保監分局可因地制宜組織制作產品匯編手冊或二維碼，發動金融機構靈活運用線上線下方式（銀行物理網點、官方網站、微信公眾號、手機APP、宣傳手冊、對賬單及綜合金融服務平臺等），向新型農業經營主體推送。要及時總結亮點工作和創新做法，主動對接主流媒體加強宣傳，提升金融服務新型農業經營主體工作質效。

　　請南京地區負責兜底包干的銀行機構（另行通知）填寫《新型農業經營主體信用建檔評級跟蹤監測表》，在寧各銀行機構填寫《新型農業經營主體金融服務情況統計表》，并按填報要求通過金融專網發送至江蘇銀保監局普惠金融處郵箱，首次報送時間為2022年7月15日前。各銀保監分局組織轄內銀行機構填報并匯總《新型農業經營主體信用建檔評級跟蹤監測表》《新型農業經營主體金融服務情況統計表》，并按填報要求發送至普惠金融處聯系人內網郵箱。