金融支持種業(yè)振興工作舉措
為貫徹落實黨中央、國務院關于種業(yè)發(fā)展的決策部署，進一步增強我市種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，積極圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)穩(wěn)產(chǎn)保供及特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新業(yè)務模式，豐富產(chǎn)品和服務，加大信貸精準支持和保險保障力度，助力我市種業(yè)全面振興發(fā)展，現(xiàn)提出以下舉措。
一、加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新
（一）加大種業(yè)信貸供給力度。各銀行機構要運用多種貨幣政策工具，加大對農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)信貸支持力度，力爭實現(xiàn)全市種業(yè)企業(yè)貸款余額及戶數(shù)持續(xù)較快增長、種業(yè)企業(yè)信貸獲得率逐年提升。農(nóng)發(fā)行重慶市分行、農(nóng)行重慶市分行要積極爭取總部資源，鼓勵實行差異化信貸政策，從信貸審批流程、授信權限、內(nèi)部資金轉移定價等方面給予政策傾斜。郵儲銀行重慶分行、各農(nóng)村中小銀行機構要充分發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，深入開展“整村授信”“信用村建設”等活動，不斷拓寬制種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和制種農(nóng)戶信貸覆蓋面。
（二）拓寬種業(yè)企業(yè)融資渠道。支持銀行機構因地制宜，深挖擔保資源，拓展涉農(nóng)信貸增信方式，開展存貨和訂單質押、應收賬款質押等貸款業(yè)務，探索專利權、品種權、生物資產(chǎn)、育種制種設備等抵（質）押貸款融資模式。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，運用投貸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)基金、股權投資、融資租賃等模式拓寬種業(yè)企業(yè)融資渠道。
（三）提升種業(yè)保險保障水平。擴大全市政策性制種保險覆蓋面，鼓勵保險機構加快種業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞研發(fā)和推廣環(huán)節(jié)，探索制種保險保單質押增信模式，研究種業(yè)收入保險、科技研發(fā)保險、種子產(chǎn)品責任險、“種子+氣象保險”等保險品種，開展制種保險新品種試點。各涉農(nóng)保險機構要主動加強與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取技術指導，加強科技手段應用，不斷提升制種保險查勘定損業(yè)務水平，切實提高理賠效率。
二、聚焦重點領域的融資需求
（四）做好種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務。鼓勵銀行機構以全市種業(yè)龍頭企業(yè)為核心，圍繞種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配置資金鏈，將種業(yè)龍頭企業(yè)信用轉換為種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)信用，對種子收購、繁育、生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)緊密對接、重點支持，通過短期和中長期信貸產(chǎn)品精準匹配種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的融資需求。
（五）支持種業(yè)重點企業(yè)的融資需求。加大對“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)、種業(yè)骨干企業(yè)、專精特新種業(yè)企業(yè)支持力度，鼓勵銀行機構主動降低門檻，靈活貸款方式，推動融資成本穩(wěn)中有降，及時高效保障種業(yè)企業(yè)信貸資金供給。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構加大資源投入，支持種業(yè)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合入股方式做大做強。
（六）支持種業(yè)科技創(chuàng)新。加強銀政企對接，重點支持種業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化運用，強化種業(yè)科技支撐。鼓勵銀行機構主動對接種源關鍵技術攻關項目、生物育種重大科技項目、“育繁推一體化”項目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程重點項目等，對種業(yè)領域符合條件的全市重大項目加大中長期信貸投入，滿足項目實施主體的金融需求。
（七）支持種業(yè)基地和平臺建設。鼓勵銀行機構創(chuàng)新適合種業(yè)基地、平臺建設需求的個性化、差異化的信貸產(chǎn)品，加大對種業(yè)振興起關鍵作用的國家級和市級農(nóng)業(yè)種質資源庫圃（場區(qū)）、制種大縣、區(qū)域性良繁基地、高代次種畜禽場、水產(chǎn)原良種場、種業(yè)創(chuàng)新基地、品種測試與特性鑒定基地、南繁基地等建設支持力度。
（八）支持種業(yè)基礎配套建設。引導銀行機構圍繞全市高標準農(nóng)田建設、宜機化改造、節(jié)水灌溉等基礎設施，持續(xù)完善抵押、融資、結算等金融服務。加強種子生產(chǎn)基地的農(nóng)田基礎設施、倉庫、曬場、育苗工廠、繁育大棚、購置種子配套設備的金融支持力度，以優(yōu)勢種業(yè)帶動現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)以及國家區(qū)域性生豬種業(yè)創(chuàng)新基地、國家級生豬大數(shù)據(jù)中心等建設，提升種業(yè)基地建設水平。
（九）支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持糧油作物、重要經(jīng)濟特色作物和畜禽水產(chǎn)育種聯(lián)合攻關，發(fā)揮種業(yè)對特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用。鼓勵銀行機構改進服務方式，優(yōu)化貸款期限、規(guī)模和利率，提高對水稻、玉米、油菜、蔬菜、茶葉、水果、雜糧、生豬、山羊、家禽、家蠶、水產(chǎn)、道地中藥材等我市優(yōu)勢特色種業(yè)金融支持的深度和廣度。
三、提升種業(yè)政策保障水平
（十）完善信息共享。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和重慶銀保監(jiān)局要加快建立信息共享機制。不定期舉辦銀企對接活動，促進交流合作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及時向銀行機構提供種業(yè)重點支持名單、種業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)分析和相關專業(yè)咨詢。重慶銀保監(jiān)局定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提供金融支持種業(yè)發(fā)展的情況。
（十一）深化外部合作。重慶銀保監(jiān)局引導銀行保險機構加強與政府部門及科研院校所、種業(yè)協(xié)會、“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)、種業(yè)骨干企業(yè)、專精特新種業(yè)企業(yè)的聯(lián)系溝通，運用“信易貸·渝惠融”數(shù)字普惠金融應用平臺實施線上對接、建立合作共享機制，在優(yōu)質企業(yè)及項目推薦、聯(lián)合調(diào)研等多方面密切合作。
（十二）加強風險防控。各銀行保險機構要不斷提升政治站位，貫徹落實種業(yè)振興政策，細化工作措施，在合法合規(guī)和風險可控的前提下開展業(yè)務創(chuàng)新，把握業(yè)務邊界，強化風險防控，加強貸后管理和風險監(jiān)測。
（十三）定期監(jiān)測宣傳。各銀保監(jiān)分局依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，對名單內(nèi)種業(yè)企業(yè)開展融資監(jiān)測，建立種業(yè)貸款半年報制度。各銀保監(jiān)分局和銀行保險機構要加強組織協(xié)調(diào)和宣傳推廣，及時總結提煉金融支持種業(yè)振興的做法、成效。
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