河南、安徽5家村鎮銀行資金墊付情況如何？“保交樓”工作安排是什么？銀行業不良資產是否存在上行趨勢？7月21日，在國新辦舉行的2022年上半年銀行業保險業運行發展情況新聞發布會上，銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相，統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞就相關熱點話題一一給出了表態。

談5家村鎮銀行

相關工作正穩步推進

從4月中旬至今，河南、安徽5家村鎮銀行“取款難”事件已超3個月，相關資金墊付情況也正在穩步推進當中。

會上，綦相指出，河南、安徽5家村鎮銀行事件爆發以后，銀保監會多次公開表示，要嚴格依法依規，以事實為依據，以法律為準繩進行處理。銀保監會明確，凡依法合規辦理的業務均受到國家法律的保護。“今天上午河南、安徽相繼發布公告，啟動了對10萬元以下客戶本金的第二批墊付工作。目前，相關工作正在穩步推進過程中。” 綦相說道。

7月21日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局發布公告表示，經研究，自7月25日起，對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行賬外業務客戶本金開始第二批墊付，墊付對象為單家機構單人合并金額10萬元（含）以下的客戶。北京商報記者7月21日從相關客服人員處了解到，“客戶要先在銀行官網處進行登記然后才可以進行墊付申請操作，7月25日早晨9時打開微信小程序‘村行墊付’就可以辦理”。

同日，安徽省蚌埠銀保監分局、蚌埠市地方金融監管局也發布公告表示，按墊付工作安排，自2022年7月25日上午9時起，對固鎮新淮河村鎮銀行賬外業務客戶本金單人合并金額5萬元以上至10萬元(含)以下的開始墊付，5萬元(含)以下的繼續墊付。

談及5家村鎮銀行5萬元、10萬元客戶所占比例，綦相指出，“為了確保信息的真實性，河南、安徽兩省新搭建了客戶信息登記系統，目前正在做客戶登記工作。因為涉及到的人數多，工作量比較大，而且要跟后臺數據進行交叉核驗，這項工作是逐步推進的過程。下一步，銀保監會將和相關部門一道，繼續積極配合地方黨委政府依法依規處置風險”。

北京尋真律師事務所律師王德悅分析稱，從第二批墊付工作開展看，對沒有拿到貼息也不知情的普通儲戶，合法存款也正在陸續得到墊付。而銀保監會強調“凡依法合規辦理的業務都受到保護”，也表達出只要是沒有額外高息貼息的合法存款，，不區分金額，都會逐步墊付。未得到墊付的儲戶目前仍需耐心等待后續公告，及時關注事件進展。

談“停貸”風波

合理解決資金硬缺口

近期，部分地區出現“爛尾樓”購房者決定停止還貸現象引發關注。

“銀保監會對此高度重視，我們積極加強與住建部、人民銀行等部門的協同配合，支持地方更加有力推動‘保交樓、保民生、保穩定’工作。”劉忠瑞指出，在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下，指導銀行積極參與相關工作機制，配合壓實企業、股東等相關各方責任，遵循市場化、法治化原則，主動參與合理解決資金硬缺口方案研究，做好具備條件的信貸投放，協助推進項目快復工、早復工、早交付。

隨著監管層的介入，關于各地爛尾樓的“停貸風波”影響正在被積極化解，已有地方政府做出相關措施安排。河北省滄州市發布的《滄州市商品房預售資金監管辦法》（征求意見稿）明確要求，商品房預售資金應全部存入監管賬戶,由監管銀行對監管賬戶中用于建筑施工、設備安裝、材料購置、配套建設工程等費用的資金額度進行重點監管。西安市住房和城鄉建設局印發的《防范商品房延期交房增量問題工作措施》指出，商品房預售資金（包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款）應全部直接存入專用監管賬戶進行監管，開發企業不得直接收取或另設賬戶收存購房人的購房款。

正如劉忠瑞所言，相信在地方黨委政府有序組織下，在相關各方共同努力下，這些困難和問題都能得到合理解決。多家銀行在彼時回應“爛尾樓”停貸風波時也紛紛表態，未來將高度關注事態發展，全面持續跟進涉及樓盤情況，積極采取措施，與客戶做好溝通，做好住房消費者權益的保護工作，努力促進房地產市場平穩健康發展。

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄指出，本次發布會提出加強與住建部、人民銀行等部門的協作，意義重大，體現了監管對該事件的密切關注，給房地產市場注入了信心，對解決房企問題、保證交房奠定基礎，從當前來看，“保交樓”將會作為監管部門及地方政府接下來的工作重點來抓。同時，為了配合“保交樓”還會有一些相應的配套政策跟進，如加強房企預售資金監管等，治理和預防兩手抓，切實保證購房者的合法權益，避免后續“爛尾樓”等現象再次發生。

談資產質量

加大核銷處置力度

防風險是金融行業不變的話題，近期的一系列相關輿論也讓市場擔憂銀行資產質量是否會受到影響。

“今年上半年國內外經濟環境嚴峻復雜，經濟下行壓力逐步映射到金融領域，銀行不良貸款反彈壓力加大。”劉忠瑞介紹，銀保監會及時出臺多個行業專項紓困政策，通過紓困保住了企業，同時在很大程度上也穩定了銀行的信貸資產質量。同時，銀保監會督促銀行按照預期信用損失法，做實分類、提足撥備，大力推進不良資產處置，堅決遏制不良貸款短期內快速反彈。來自銀保監會發布的數據顯示，截至今年二季度末，銀行不良貸款余額2.95萬億元，較年初增加1069億元，不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個百分點。

“下一步，銀保監會將抓實抓細相關支持政策落地，深入研判分析風險，妥善應對不良資產反彈，持續督促銀行嚴格落實金融資產風險審慎分類，充足計提撥備。”劉忠瑞強調稱，同時會同有關部門持續優化不良資產處置政策安排，拓寬處置渠道，擴大單戶公司類不良貸款轉讓和批量個人不良貸款轉讓試點范圍，指導銀行運用高撥備優勢，加大不良資產核銷處置力度，制定中小銀行處置不良資產的政策措施，督促中小銀行加強資產質量管理，加大不良處置力度。

在光大銀行(601818)金融市場部宏觀研究員周茂華看來，當前國內銀行不良風險可控，銀行經營和資產質量整體保持穩健。從趨勢看，國內防疫形勢整體向好，此前出臺助企紓困，穩增長政策效果逐步顯現，經濟活動加快恢復；房地產部門整體企穩復蘇態勢明顯；同時，國內加大不良資產處置，銀行保持盈利，不良率維持低位，撥備維持較高水平。

北京商報記者 宋亦桐