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央行短期頻繁變換逆回購操作量,或在強調“重價不重量”

2022-07-25 14:28:07 21世紀經濟報道  楊志錦

  導語:花式逆回購為哪般?

  央行再次變更逆回購操作量。

  7月25日,央行公告稱,為維護銀行體系流動性合理充裕,2022年7月25日人民銀行以利率招標方式開展了50億元逆回購操作。期限為7天,中標利率為2.1%,持平于上次。

  此次操作后,央行近7個工作日的操作量分別為:30億、120億、70億、30億、30億、30億、50億。這一操作量并無數學規律且變動頻繁,引起市場廣泛關注。市場認為,這是央行在進一步強調“重價不重量”的貨幣政策新框架。

  逆回購操作新框架

  公開市場操作(OMO)是中央銀行吞吐基礎貨幣、調節市場流動性的主要貨幣政策工具。其中逆回購是近年來最常用的短期流動性調節工具,其操作頻率高且靈活。

  從今年6月下旬以來,7天逆回購操作量有三個明顯變化的階段:6月24日-6月30日,逆回購操作量上升至數百億,主要是應對季末流動性偏緊的情況;7月1日-7月15日,逆回購操作量先降至100億,然后進一步降至30億,市場分析目的主要是打擊套利交易、降債市杠桿;上周逆回購操作量先是增加至120億,然后降低至70億,然后再進一步降至30億,7月25日本周一操作量則上升為50億。

  這樣的操作一反常態。自2016年2月建立公開市場每日操作常態化機制后,央行逆回購操作規模大多為100億的整數倍。2021年1月,央行公開市場操作量從100億降到50億,再降至20億,整體呈現縮量的態勢,市場利率也出現上升,債市杠桿也出現下降。

  相比而言,近期的逆回購操作數量并無明顯規律。“近期逆回購操作的變化頻率很快且沒有規律,在市場基本面及經濟基本面都沒有明顯變化的情況下,這樣的數量變化看不到明確的指引信號。”滬上某大型公募基金公司基金經理表示。

  中信證券(600030)首席宏觀分析師程強認為,在流動性比較平穩的時期,逆回購操作通常是100億,這100億的操作是常態。但近期操作規模從100億的整數倍變成10億的整數倍,且變動頻率增加,這可能代表央行貨幣政策操作采用了新的框架。

  程強進一步表示,新框架下逆回購操作數量變化不能代表貨幣政策的轉向,可能只是為了更好地實現短期流動性均衡,逆回購利率、MLF利率和LPR等資金價格更能代表貨幣政策方向。

  或強調重價不重量

  在市場人士看來,這一政策方向即是央行一年多來頻繁強調的“重價不重量”。

  2021年2月,央行發布的《2020年四季度貨幣政策執行報告》提出,判斷短期利率走勢首先要看政策利率是否發生變化,主要是央行公開市場7天期逆回購操作利率是否變化,而不應過度關注公開市場操作數量。

  央行解釋稱,公開市場操作數量會根據財政、現金等多種臨時性因素以及市場需求情況靈活調整,其變化并不完全反映市場利率走勢,也不代表央行政策利率變化。

  光大證券(601788)首席固收分析師張旭表示,公開市場操作的一個重要作用是對銀行體系流動性進行“削峰填谷”,例如當銀行間流動性充裕時,央行傾向于凈回籠以“削峰”。由于央行通常不會完全削平波峰、填滿波谷,因此就會出現“央行凈回籠時資金寬裕、凈投放時資金趨緊”的現象。實際上,不是凈回籠導致資金寬裕,而是資金寬裕引發了凈回籠。因此,利用操作量所推斷出的結論時常與事實相反。

  除操作量外,目前市場比較關注的數量指標包括流動性到期量、超儲率(超額準備金率)甚至準備金率的調整等。央行《2021年四季度貨幣政策報告》指出,我國金融機構超儲率下降既是金融體系不斷發展的結果,也是央行貨幣政策調控機制不斷完善的表現。因此,當前不宜單純根據超儲率判斷流動性松緊程度,更不能認為超儲率下降就意味著流動性收緊。

  根據央行近一年來的反復強調看,無論是短期利率走向,還是貨幣政策取向,不應過度關注數量指標,而要觀察價格指標。數量指標指向公開市場操作量、到期量、超儲率甚至存準率,價格指標則主要是逆回購利率、MLF利率以及DR007。

  “央行不可能在目前情況下自損政策公信力。合理推測,可能是因為流動性本身充裕,市場預期也較為穩定,所以更加精準調控,或許是央行在嘗試逐步改變100億這樣一種相對機械的投放,而讓市場真正接受不看量、只看價的貨幣信號。”天風證券(601162)首席固收分析師孫彬彬表示。

  “重價不重量”的背后是貨幣政策調控框架逐步向價格型轉變,且政策利率體系逐步完善,政策利率的作用更加強化。

  人民銀行行長易綱在《中國的利率體系與利率市場化改革》一文中表示,經過近30年來持續推進利率市場化改革,目前我國已基本形成了市場化的利率形成和傳導機制,以及較為完整的市場化利率體系。

  即主要通過貨幣政策工具調節銀行體系流動性,釋放政策利率調控信號,在利率走廊的輔助下,引導市場基準利率以政策利率為中樞運行,并通過銀行體系傳導至貸款利率,形成市場化的利率形成和傳導機制,調節資金供求和資源配置,實現貨幣政策目標。

  孫彬彬續稱,貨幣政策中介目標是寬信用,而寬信用前提在于寬貨幣,保持流動性高于合理充裕水平的目的就是要激發信用投放,提升社會融資需求。從政策邏輯考慮,只有觀察到社會信用回升漸入佳境,貨幣投放和流動性才會有所收斂,資金利率也才會上升。

(責任編輯:王曉雨 )
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