7月29日，《中國綠色債券原則》（以下簡稱《原則》）發(fā)布儀式在京舉行。
“《原則》的發(fā)布是中國綠色債券市場高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，標(biāo)志著國內(nèi)初步統(tǒng)一、與國際接軌的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)正式建立，彰顯了中國綠色債券市場高質(zhì)量發(fā)展的決心和行動。”中國銀行(601988)間市場交易商協(xié)會副會長、副秘書長徐忠在發(fā)布儀式上表示，“探索建立具有中國特色的綠色金融發(fā)展道路任重道遠(yuǎn)，下一步，可從標(biāo)準(zhǔn)體系、金融產(chǎn)品、政策引導(dǎo)、市場機制等方面，推動綠色金融體系不斷完善。”
加強評估監(jiān)管 確保《原則》效用發(fā)揮
2021年4月，《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》，統(tǒng)一了綠色債券項目的界定標(biāo)準(zhǔn)，但由于不同類別的綠色債券對資金用途要求不一致，中國綠色債券仍受到境外媒體和投資人的質(zhì)疑。
對此，中國人民銀行金融市場司副司長彭立峰在發(fā)布儀式講話中表示，《原則》的發(fā)布，明確了四大核心要素，凝聚了各方共識，進(jìn)一步統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，提升了綠色債券純度，是我國綠色債券市場的重要進(jìn)展。中國證監(jiān)會公司債券監(jiān)管部副主任欒偉華提出，《原則》推動了國內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并與國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)接軌，對落實國家綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略、推動債券市場高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
下一步，為抓好《原則》的落地實施，保障《原則》真正發(fā)揮作用，彭立峰提出，需重點從以下方面開展工作：第一，加強綠色債券評估認(rèn)證機構(gòu)管理，提高認(rèn)證質(zhì)量和水平。第二，繼續(xù)強化綠色債券信息披露要求和事中事后監(jiān)管。第三，交易商協(xié)會將從募投項目標(biāo)準(zhǔn)、信息披露要求、減排效果測算、政策激勵約束等方面規(guī)范碳中和金融債發(fā)展。第四，推動各方出臺政策激勵措施，激發(fā)發(fā)行人內(nèi)生動力，保障《原則》真正發(fā)揮作用。
明確項目遴選及披露要求
綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會主任委員、中國銀行間市場交易商協(xié)會副秘書長曹媛媛在發(fā)布儀式上解讀了《原則》主要內(nèi)容和四項核心要素。據(jù)介紹，《原則》在項目投向及投入比例方面實現(xiàn)了與國際的全面接軌。進(jìn)一步要求明確項目信息，設(shè)立評估遴選標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵第三方機構(gòu)對項目進(jìn)行評估認(rèn)證，并向市場公示。在募集資金管理方面，《原則》要求應(yīng)通過監(jiān)管賬戶或建立專項臺賬對綠債募集資金進(jìn)行管理，以期做到全流程可追蹤。對于存續(xù)期的信息披露，《原則》要求每年披露上一年度募集資金的整體使用情況、綠色項目進(jìn)展情況及實際環(huán)境效益等內(nèi)容，鼓勵增加披露頻率。
曹媛媛表示，《原則》在發(fā)布過程中充分征求國際組織意見，其核心要素同國際上相關(guān)原則保持一致，標(biāo)志著中國綠色債券市場標(biāo)準(zhǔn)和國際接軌的重要一步。
化解擔(dān)憂 接軌國際
國際資本市場協(xié)會（ICMA）首席執(zhí)行官布萊恩•佩斯科在發(fā)布儀式上表示，《原則》基于國際資本市場協(xié)會的綠色債券原則，以較高水平統(tǒng)一了涉及不同類型綠色債券的多項中國規(guī)則，其對募集資金100%用于綠色項目的強調(diào)能有效化解部分國際市場參與者的擔(dān)憂，從長遠(yuǎn)角度看將促進(jìn)外資參與中國的綠色債券市場。
中國銀行副行長林景臻、華電集團副總經(jīng)理邵國勇在發(fā)布儀式上提出，《原則》的發(fā)布既打造了綠色金融發(fā)展道路上的中國樣板，也邁出了我國健全綠色標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)國際接軌的堅實一步，為市場各方準(zhǔn)確把握綠色金融實質(zhì)提供了基本遵循。中國建設(shè)銀行黨委委員崔勇在發(fā)布儀式上表示，《原則》的發(fā)布實現(xiàn)了融資規(guī)范化有章可循，彰顯了創(chuàng)新引領(lǐng)國際發(fā)展的有容者大，將有力推動中國綠色債券市場邁上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展的新階段。
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