中新經緯8月11日電 (魏薇)如何做好新市民金融服務工作，是金融機構近來關注的重點之一。“今年以來，我們貫徹落實銀保監會工作部署，出臺金融服務新市民綜合行動方案，引導銀行保險機構針對‘難點’‘堵點’推進新市民金融服務創新。”在8月11日舉行的第289場銀行業保險業例行新聞發布會上，福建銀保監局黨委書記、局長叢林如是說。

根據銀保監會、人民銀行聯合下發的《關于加強新市民金融服務工作的通知》，“新市民”主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等。據銀保監會披露，目前在各省市縣區，新市民約有3億人，且分布不均衡。

“福建新市民群體總量大、布局散，但在輸入地又呈現一定產業聚集性，如三明‘沙縣小吃經營群體’、福州永泰‘建筑產業工人群體’等。”叢林指出。

如何依托供應鏈服務產業集群、破解信息不對稱難題？叢林稱，福建銀保監局推動銀行機構與輸出地政府合作，選擇產業鏈條清晰的行業，搭建金融科技服務平臺，將分散在全國各地的新市民“集中上網”，建立產業集群經濟活動“數據庫”，銀行機構配套提供“供應鏈+訂單”“供應鏈+流水”等供應鏈金融服務。

叢林以沙縣小吃舉例，依托沙縣小吃全國配送中央廚房，推動建立全國性數字化平臺，銀行機構根據“物資流”“現金流”推出“線上集合貸”，配套創建“新市民遠程金融服務中心”，提供遠程調查、電子簽約等服務，實現“在他鄉也可獲貸”。

叢林還觀察到，新市民群體存在共性特點，即可抵押資產在輸出地，而貸款需求在輸入地，面臨抵押物空間錯配、信用不足的困境。

為破解抵質押品和信用不足難題，福建銀保監局探索輸入地、輸出地跨空間協同。叢林介紹，福建銀保監局從輸入地和輸出地雙向發力，創新探索“城鄉聯合貸”，以輸入地機構為主辦行，輸出地機構為協辦行，主辦行牽頭開展貸前調查、審查審批、貸款發放和貸后管理，協辦行協助辦理背景調查、抵質押登記和風險處置，主辦行與協辦行分工協作、分享收益、分擔風險。目前，轄區部分機構已落地實踐這一模式，比如，郵儲銀行福建省分行的“新市民貸”已累計授信8.1億元。

叢林還表示，福建銀保監局從覆蓋面、契合度、便捷性多角度發力，破解保險觸達率低難題。覆蓋面上，指導推出“八閩保”“惠閩寶”等保費低廉、不限年齡的定制型普惠醫療保險，部分產品不與戶籍掛鉤，累計覆蓋全省243.8萬人次，賠付支出4487萬元。契合度上，針對貨車司機、網約車司機、快遞員等新市民集聚群體，指導推出“安業保”“騎手保”等意外傷害險和醫療險，創新“按日投保、隨工隨投”的靈活投保方式，并提供個性化定制服務。便捷性上，針對新市民異地業務辦理難問題，推動實現保險客戶信息修改、繳費賬戶更改、生存金領取、理賠報案等業務線上辦理，同時提供事故地機構上門查勘等服務。

叢林強調，新市民的金融服務需要多部門聯合協同發力。“近期我們也正在聯合多個部門進一步完善工作措施，推動建立信用信息共享機制、風險補償機制，用好金融工具，提升新市民金融服務的均等性和便利度，助力新市民在城市安居樂業。”(更多報道線索，請聯系本文作者魏薇：vivi1257@163.com)(中新經緯APP)