2022 年 8 月 31 日，“立足鄉(xiāng)村振興 精準(zhǔn)助企紓困 全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作研討會暨中國銀行業(yè)協(xié)會 農(nóng)村合作金融工作委員會（以下簡稱農(nóng)合委）六屆二次全體會議”以線上線下結(jié)合方式在京召開。中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長邢煒出席會議并致辭，銀保監(jiān)會普惠金融部主任丁曉芳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司副司長王衍、中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長朱玉、中國水利工程協(xié)會副會長安中仁出席會議并講話，中國銀行業(yè)協(xié)會第六屆農(nóng)合委主任、浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行黨委書記、董事長王小龍出席會議并發(fā)布《全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)助力服務(wù)鄉(xiāng)村振興共同宣言》；銀保監(jiān)會農(nóng) 村銀行部二級巡視員黃維京、國家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務(wù)司周先治出席會議。研討會由中國銀行業(yè)協(xié)會黨委副書記、秘書長劉峰主持，全體會議由農(nóng)合委辦公室主任、浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行黨委委員、副行長陳博愷主持。
邢煒會長在致辭中回顧了今年以來黨中央、國務(wù)院和金融監(jiān)管部門在鄉(xiāng)村振興、助企紓困方面的一系列有力政策舉措，肯定了全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)小、服務(wù)社區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興等方面的積極貢獻(xiàn)和成效，并對農(nóng)合機(jī)構(gòu)、農(nóng)合委下一步工作提出了要求。他指出，全體農(nóng)合機(jī)構(gòu)要從落實(shí)監(jiān)管政策工具、踐行差異化普惠金融、服務(wù)好新市民群體、用好數(shù)字工具、加強(qiáng)風(fēng)險管理等方面入手，積極主動作為；農(nóng)合委要發(fā)揮好全國性平臺作用，在迎接黨的二十大勝利召開、暢通政策傳達(dá)與訴求反饋、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)普惠金融、總結(jié)提煉行業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)方法等方面做深做實(shí)。
丁曉芳主任在講話中談了三點(diǎn)意見，一是農(nóng)合機(jī)構(gòu)要把握差異化競爭定位。目前，大行下沉農(nóng)村市場更多發(fā)揮的是“鯰魚效應(yīng)”，要科學(xué)看待這種競爭。農(nóng)合機(jī)構(gòu)要聚焦支農(nóng)支小、厚植一方，充分發(fā)揮人員地緣優(yōu)勢，以差異化競爭實(shí)現(xiàn)發(fā)展、助企紓困。監(jiān)管部門也將積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建錯位競爭發(fā)展格局，推動行業(yè)良性發(fā)展。二是農(nóng)合機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)同聯(lián)動，主要包括產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策協(xié)同、治理協(xié)同和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同四方面。三是農(nóng)合機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)加強(qiáng)自身風(fēng)險防范公司治理。
王衍副司長總結(jié)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在服務(wù)農(nóng)村農(nóng)村發(fā)展、擴(kuò) 大投資上的工作成效，主要包括保障糧食、大宗農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn) 定供給；確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧；推動鄉(xiāng)村建設(shè)開好局、起 好步。他指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾依然不變，目前最 大的瓶頸仍是投資不足問題，因此農(nóng)村市場對資金需求空間 充足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和金融機(jī)構(gòu)合作前景廣闊。下一步，要 持續(xù)推動提升農(nóng)村普惠金融可得性，建議農(nóng)合機(jī)構(gòu)根據(jù)“小 農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)村企業(yè)”三類主體分類推進(jìn)實(shí)施， 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的投資水平， 同時，在業(yè)務(wù)推廣過程中要主動為農(nóng)戶做好基本財務(wù)輔導(dǎo)等， 提升農(nóng)戶黏性、深化普惠實(shí)效。
朱玉副會長分析指出了當(dāng)前中小微企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和存在問題，并提出四點(diǎn)建議：一是要完善正向激勵、盡職免責(zé) 機(jī)制；二是要加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；三是建議監(jiān)管部門積極推 出資本補(bǔ)充創(chuàng)新方式；四是要充分發(fā)揮科技的創(chuàng)新驅(qū)動作用， 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)風(fēng)控能力，提高金融機(jī)構(gòu)“敢貸”動能。
安中仁副會長介紹了中國水利工程協(xié)會整體情況和水利行業(yè)特別是在水利投資方面的基本情況。他指出，農(nóng)村水 利作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，事關(guān)糧食安全保 障和億萬民生福祉。他就農(nóng)合機(jī)構(gòu)支持服務(wù)水利企業(yè)提出了 三點(diǎn)期望：一是促進(jìn)水利企業(yè)與金融單位互聯(lián)發(fā)展、優(yōu)勢互 補(bǔ)；二是針對水利行業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新推廣項(xiàng)目融資模式；三 是針對水利民營及中小微優(yōu)質(zhì)企業(yè)，多措并舉降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
研討會上，中國銀行業(yè)協(xié)會第六屆農(nóng)合委主任、浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行黨委書記、董事長王小龍正式發(fā)布了《全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)助力服務(wù)鄉(xiāng)村振興共同宣言》。他指出，《共同宣言》是全面貫徹黨的十九屆六中全會和中央一號文件精神，深入落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神和銀保監(jiān)會《關(guān)于2022 年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》要求的具體實(shí)踐，凝結(jié)著全體農(nóng)合機(jī)構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興、 服務(wù)助企紓困的強(qiáng)大決心、信心。《共同宣言》從八個方面倡導(dǎo)全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)主動發(fā)力、積極作為，爭做當(dāng)?shù)亍班l(xiāng)村振興主辦行”，以優(yōu)質(zhì)、高效金融服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)， 得到全國 1337 家農(nóng)合法人機(jī)構(gòu)簽署同意。
各代表機(jī)構(gòu)主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，河北、陜西、廣西、湖南省聯(lián)社，北京、上海、廣州農(nóng)商銀行 7 家機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“鄉(xiāng)村振興、助企紓困”依次發(fā)言，分享各單位在特殊時期、特殊環(huán)境下的經(jīng)驗(yàn)做法，提出行業(yè)訴求與政策建議，努力為農(nóng)合機(jī)構(gòu)支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助企紓困營造良好外部環(huán)境。
農(nóng)合委六屆二次全體會議上，農(nóng)合委主任王小龍作農(nóng)合 委 2022 年度工作報告。他指出，近年來，全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)始終堅持深耕本土、服務(wù)縣域，堅守支農(nóng)支小核心定位，各方 面工作都取得了積極成效，包括競爭實(shí)力持續(xù)提升、金融科 技持續(xù)發(fā)力、行業(yè)交流持續(xù)深入等，但也面臨著發(fā)展不平衡 不充分現(xiàn)象依然突出、資本補(bǔ)充出現(xiàn)系統(tǒng)性困難、市場競爭 壓力日增、業(yè)務(wù)發(fā)展較為受限等難題，希望監(jiān)管和相關(guān)部門 能建立健全溝通合作機(jī)制，為農(nóng)合機(jī)構(gòu)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和條件。他同時總結(jié)了農(nóng)合委近一年工作開展情況，部署安排了下一階段工作任務(wù)。
會議還審議通過了《增補(bǔ)中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會成員單位》《增補(bǔ)中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會第六屆副主任單位、常委單位》《中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會更名及修訂委員會工作規(guī)則》《中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會“新征程上立新功 喜迎黨的二十大”主題宣傳工作方案》等四項(xiàng)議案。
會議取得了預(yù)期成效。
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