9月2日，2022年中國國際金融年度論壇順利召開。本屆論壇作為服貿會的重要學術活動，以“開放融合、綠色發展”為主題，圍繞金融業穩健發展、金融服務實體經濟、氣候投融資、數字化轉型、資產管理等主題進行交流研討。銀保監會副主席周亮出席論壇并發表演講。
銀保監會副主席周亮
周亮表示，黨的十八大以來，我國金融業的發展取得舉世矚目的成就，銀行業、保險業實現新的歷史性跨越。
一是金融與實體經濟良性循環逐步形成。截至2022年6月末，銀行業總資產367.7萬億元，居世界第一位。保險業總資產26.6萬億元，位居世界第二位。過去5年，銀行業的信貸年均增速11.8%，超過資產年均增速約4個百分點。資產結構與實體經濟需求更加契合，普惠型小微企業貸款、涉農貸款年均增速分別達到25.5%和14.9%。制造業貸款余額26萬億元，大病保險已覆蓋12.2億城鄉居民。基礎金融服務覆蓋率超過99%。
二是防范化解金融風險取得重要階段性成果。金融風險從發散逐步轉為收斂，一批重大隱患被“精準拆彈”。過去5年，累積處置不良貸款約12萬億元，超過之前12年總和。高風險“影子銀行”的規模較歷史峰值壓降約29萬億元，近5000家P2P網貸機構全部停止運營，一批金融違法犯罪分子得到懲處，金融秩序明顯好轉。
三是銀行業保險業改革開放呈現新局面。金融機構的公司治理不斷加強，大型銀行金融效益接近世界先進水平。中小銀行和農信社改革持續深化，第三支柱養老保險改革取得突破，金融數字化轉型加快，數字信貸、線上保險等業務全球領先。2018年以來，陸續推出了34項銀行保險業開放舉措，新批設各類外資銀行保險機構120多家，中資機構的國際化水平也顯著得到提升。
四是監管的有效性和法制化水平日益提高。監管體制改革深入推進，部門間、央地間監管的協同明顯增強。過去10年間，共制定和修改了法律法規70余部，依法監管的能力大幅提升，建立了監管大數據平臺，推動監管工作信息化和智能化。監管力度持續加大，累積處罰銀行保險機構1.6萬家次，處罰責任人員2.1萬人次，行政執法的透明度、規范化水平不斷提高。
周亮稱，當前百年變局和世界疫情交織疊加，世界進入新的動蕩變革期，國際形勢錯綜復雜，不穩定、不確定、不安全的因素明顯增加。國內的改革發展穩定任務艱巨繁重，面對新形勢和新任務，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移走中國特色金融發展之路。
一是堅持和加強黨的領導，確保金融發展正確的政治方向，健全完善黨領導金融工作的體制機制，確保黨中央決策部署得到不折不扣的貫徹落實。堅持兩個“一以貫之”，深化金融機構黨的領導與公司治理有機融合。強化金融人才和干部隊伍建設，持續深化金融反腐敗斗爭，嚴肅查處金融風險背后的腐敗問題，營造風清氣正的金融生態。
二是堅持創新發展理念，培育和激發經濟金融新動能。要強化監管引領，聚焦科技成果轉化，關鍵技術研發，為實現科技自立自強提供優質金融服務，領導更多的金融資源，特別是中長期資金投入到先進制造業，戰略性新興產業，更好服務核心技術攻關企業和“專精特新”的企業，促進銀行業、保險業做好數字化轉型，充分運用新技術加強管理、改進服務，鼓勵大型銀行向中小銀行輸出風控工具和技術，增強金融產品創新和科技支撐。
三是堅持協調發展理念，推動實現更加平衡，更可持續的經濟增長。發揮金融助力區域協調發展的積極作用，大力支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重大區域發展戰略，因地制宜，分類指導，有針對性地探索區域金融改革試點，助力城鄉協調發展，優化金融機構城鄉布局，健全多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系，建設直接融資和間接融資協調發展的金融市場體系。
四是堅持綠色發展理念，引入金融活水，潤澤綠水青山。完善綠色金融標準體系，綠色數字基礎設施建設，綠色產品創新體系和綠色激勵約束機制四大支柱。積極發展綠色信貸和綠色保險，統籌能源安全保證和綠色轉型發展，滿足能源電力供應合理融資需求，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
五是堅持開放發展理念，服務構建雙循環新發展格局。支持準入前國民待遇+負面清單管理模式，構建公平、公開、透明、穩定可預期的政策環境，完善制度規則，加快向高水平、制度型開放轉變，立足發揮我國超大規模市場優勢，依托國內大循環，吸引全球高質量金融資源要素，提高質量效益，在財富管理、健康養老、消費金融等領域，歡迎高水平、專業化的外資機構來華展業。
六是堅持共享發展的理念，讓金融發展成果更好惠及全體人民。發展普惠金融，引導銀行保險機構，強化小微企業和三農金融服務，有效地滿足新市民的創業就業，購房安居等方面的金融需求，做好金融幫扶，促進、鞏固、拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加強穩企紓困，主動做好有關困難行業的融資安全。規范發展第三支柱養老保險，加快發展和完善健康保險，更好地發揮保險在防災減災中的積極作用，加強金融消費者權益保護，提高全社會金融素養。
七是堅持統籌發展與安全，牢牢守住不發生系統性風險的底線。要平衡好穩增長和防風險的關系，在保持經濟大局平穩前提下，有序處置風險，穩妥化解中小金融機構的風險，支持地方發行專項債補充中小銀行資本，積極地應對不良資產的反彈，完善大型企業債務風險監測和處置，保證房地產融資平穩有序，支持地方保交樓、穩民生，促進房地產市場平穩健康發展，強化金融立法和制度建設，推進監管大數據平臺建設，優化監管協同機制，提升監管效能。
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