證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵 實(shí)習(xí)生 唐穎

9月2日，在2022年服貿(mào)會(huì)中國(guó)國(guó)際金融年度論壇上，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘和國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄭薇分別就防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策施策方向、跨境投融資形勢(shì)致辭演講。

保證房地產(chǎn)融資

平穩(wěn)有序

銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮在致辭中表示，黨的十八大以來，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要階段性成果。金融風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散逐步轉(zhuǎn)為收斂，一批重大隱患被“精準(zhǔn)拆彈”。

據(jù)周亮介紹，過去5年，銀保監(jiān)會(huì)累積處置不良貸款約12萬億元，超過之前12年總和。高風(fēng)險(xiǎn)“影子銀行”的規(guī)模較歷史峰值壓降約29萬億元，近5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停止運(yùn)營(yíng)，一批金融違法犯罪分子得到懲處，金融秩序明顯好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前百年變局和世界疫情交織疊加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。周亮表示，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。

周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)大局平穩(wěn)前提下，有序處置風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，支持地方發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本，積極地應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)的反彈，完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置，保證房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持地方保交樓、穩(wěn)民生，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，強(qiáng)化金融立法和制度建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，提升監(jiān)管效能。

貨幣政策進(jìn)一步做好

跨周期調(diào)節(jié)

人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘在致辭中表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成績(jī)，同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步發(fā)揮金融的支持作用，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

一是繼續(xù)營(yíng)造合理充裕的流動(dòng)性環(huán)境。當(dāng)前，消費(fèi)價(jià)格上漲相對(duì)溫和，也為貨幣政策的調(diào)控創(chuàng)造了良好的條件。貨幣政策要進(jìn)一步做好跨周期的調(diào)節(jié)，保持貨幣信貸平穩(wěn)、適度增長(zhǎng)，保持流動(dòng)性合理充裕，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外的通脹走勢(shì)，不搞大水漫灌，不超發(fā)貨幣，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。

二是持續(xù)完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。繼續(xù)豐富和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱；央行資金要充分地發(fā)揮撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的資金配置，并強(qiáng)化激勵(lì)約束，確保精準(zhǔn)滴灌；結(jié)構(gòu)性政策工具需要與總量工具協(xié)調(diào)配合，共同維持流動(dòng)性的合理充裕。

三是進(jìn)一步深化金融改革開放。利率市場(chǎng)化改革要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。匯率市場(chǎng)化改革要增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，加強(qiáng)預(yù)期管理。人民幣國(guó)際化堅(jiān)持在市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上完善人民幣跨境使用的制度安排，增加政策的便利性和可操作性。同時(shí)，不斷健全金融監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

阮健弘表示，下一步，人民銀行將著力進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和質(zhì)效，兼顧短期和長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資保持

較強(qiáng)吸引力

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄭薇在致辭中表示，今年以來，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。直接投資保持較高水平凈流入，顯示我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資保持較強(qiáng)的吸引力。

鄭薇指出，當(dāng)前我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定，境內(nèi)外匯供求保持基本平衡。上半年貨物貿(mào)易直接投資等基礎(chǔ)性國(guó)際收支順差繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)際收支實(shí)現(xiàn)自主平行，其中經(jīng)常賬目順差是1691億美元，與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比1.9%，繼續(xù)處于合理的均衡區(qū)間。

鄭薇表示，我國(guó)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2022年上半年，我國(guó)高附加值產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出，主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均保持增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口連續(xù)多年保持全球第二位，生產(chǎn)性服務(wù)2010到2021年進(jìn)出口年均增速為9.8%，逐漸成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸的重要力量。

鄭薇強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，并繼續(xù)吸引直接投資和中長(zhǎng)期資產(chǎn)配置為目的的資金流入。2022年上半年，我國(guó)直接投資凈流入749億美元，其中來華直接投資凈流入1496億美元，顯示我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資保持較強(qiáng)的吸引力。

鄭薇表示，外匯管理部門將進(jìn)一步深化外匯領(lǐng)域改革開放，推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)外匯收支形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析，不斷完善外匯市場(chǎng)宏觀審慎+微觀監(jiān)管兩位一體的框架，維護(hù)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大順利召開。