新京報(bào)訊（記者姜慧梓）9月8日，2022中國(guó)（北京）數(shù)字金融論壇在麗澤金融商務(wù)區(qū)舉辦。中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)范一飛在致辭中談到，數(shù)字人民幣不能完全照搬實(shí)物現(xiàn)金和電子支付那一套，要“該打破的打破，該約束的約束”。

中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)范一飛在致辭。新京報(bào)記者 陶冉 攝

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，數(shù)字人民幣的發(fā)展既要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)形成兼顧各方的利益平衡與商業(yè)激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)調(diào)動(dòng)各方積極性；也不能忽略其“公共品”屬性，在尊重市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮央行的作用，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確發(fā)展方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。

為達(dá)成這一目標(biāo)，我國(guó)建立了“雙層運(yùn)營(yíng)”架構(gòu)。一方面，央行通過(guò)實(shí)施中心化管理保證對(duì)貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力，另一方面，央行為商業(yè)機(jī)構(gòu)提供開(kāi)放、中立、可信與穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)字人民幣要在“雙層運(yùn)營(yíng)”架構(gòu)下堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等，一方面強(qiáng)化激勵(lì)約束，避免權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)引發(fā)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)行為扭曲和低效，另一方面還要實(shí)現(xiàn)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提升數(shù)字人民幣生態(tài)的穩(wěn)健性。

范一飛表示，對(duì)于我國(guó)這樣地域廣闊、人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異較大的經(jīng)濟(jì)體，要讓數(shù)字人民幣充分普惠、可得，最優(yōu)選擇就是構(gòu)建開(kāi)放型數(shù)字人民幣生態(tài)。實(shí)踐證明，“雙層運(yùn)營(yíng)”架構(gòu)是構(gòu)建開(kāi)放型數(shù)字人民幣生態(tài)的最優(yōu)方案，也被各國(guó)央行廣泛借鑒。

他表示，在數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)過(guò)程中，我們始終重視創(chuàng)新與安全的辯證關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，推動(dòng)數(shù)字人民幣工作走出一條符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。

編輯 劉茜賢

校對(duì) 劉軍