11月11日，浙江銀保監局在官網披露了關于省政協十二屆五次會議第423號提案的答復。該提案為浙江省金融業發展促進會會長郭心剛提交的《關于幫助中小銀行建立財富管理體系，助力共同富裕的建議》的提案。

　　經會同省地方金融監管局、浙江證監局共同研究，浙江銀保監局回復稱，該局高度重視中小銀行提升普惠金融服務能力，引導和推動轄內銀行業保險業強化使命擔當，圍繞浙江高質量發展建設共同富裕示范區的系統架構，積極推動金融助力“擴中提低”，大力促進金融服務均等化，通過支持成立理財子公司、豐富產品供給、拓寬金融服務覆蓋率、加快數字化轉型、提升研究能力等措施，促進中小銀行為廣大客戶提供專業、多維的財富管理服務。

　　具體在支持成立理財子公司方面，浙江銀保監局表示，目前杭州銀行(600926)已發起設立杭銀理財子公司，該局積極督促杭銀理財完善體制機制、實現風險隔離、依法合規展業等工作。浙江農商聯合銀行系統多年來深耕縣域、農村，積累了龐大和扎實的客戶資源優勢，設立理財子公司，通過與理財子公司之間的協同發展，能夠更好滿足廣大農村居民理財需求，以浙江省深化農信社改革試點方案獲批為契機，該局支持浙江農商聯合銀行發起設立理財子公司。

　　冠苕咨詢創始人、資深金融監管政策專家周毅欽對記者指出，監管部門公開表態支持設立理財子公司的情況還是比較少見的。周毅欽分析，此次浙江銀保監局對支持設立理財子公司明確表態，一方面與浙江農商聯合銀行在農信中的定位有關，另一方面中小銀行后續如何開展理財業務也確實需要探索一條符合其自身能力的道路。

　　“浙江農商聯合銀行所管理的總資產已達到4.49萬億元，占全國農村金融機構總資產的近十分之一，居全國農信系統首位。可以說是農信機構中的領頭羊和優等生。同時，對于中小銀行后續如何開展理財業務，也確實需要探索一條符合其自身能力的道路，聯合設立是比較適合的一種選擇。”周毅欽表示。

　　浙江銀保監局在答復中也進一步陳述了下一階段工作打算。浙江銀保監局表示，將探索中小銀行參與理財業務的未來路徑，“支持中小銀行與浙江省金融業發展促進會、浙江省普惠財富管理研究院等外部智庫合作開展業務交流、人才培訓和系統優化，共同探索具有浙江特色的財富管理業務發展路徑。持續加強與銀保監會、省級相關部門的溝通聯動，前瞻研究中小銀行通過聯合組建理財子公司、代銷等各種方式參與理財業務的可能發展路徑。”

　　具體在浙江農商聯合銀行發起設立理財子公司方面，浙江銀保監局表示將積極向上爭取浙江農商聯合銀行投資設立理財子公司，指導浙江農商聯合銀行做好制度研究、框架體系、業務規劃、人員儲備、系統建設等相關準備工作。

　　周毅欽認為，中小銀行聯合設立理財子公司，將轄區內的各機構資管部門人員集中優化，這樣既解決人員較少、資源不足的問題，同時還可節約財務開支，IT系統也不用重復開發。未來如遇合適機會，還可以引入戰略投資者，豐富理財子公司的外部資源，加強公司內部治理架構。

　　浙江銀保監局同時表示，該局將指導加快理財業務轉型。推動中小銀行加大理財產品創新力度，針對城鄉居民現金收支特點、新市民財富管理需求等，針對性創設理財產品，特別是加大農村地區理財產品覆蓋面和滲透度，豐富居民增收渠道。鼓勵中小銀行積極謀劃未來理財業務轉型方向，支持發揮扎根當地的客群、渠道等方面優勢，加強與理財子公司、基金、信托等合作，通過產品代銷、理財顧問等形式，繼續服務好居民財富保值增值。