11月21日,人民銀行行長易綱在2022年金融街(000402)論壇年會發表講話。
易綱表示,我國貨幣政策對宏觀經濟的支持是比較有力的。受疫情、外部沖擊等超預期因素影響,今年以來我國經濟面臨一些挑戰和下行壓力,穩健的貨幣政策及時加大了實施力度。按照黨中央、國務院部署,我們綜合運用多種貨幣政策工具,降準0.25個百分點,引導貸款市場報價利率(LPR)下降,降低實體經濟綜合融資成本。我國廣義貨幣M2、社會融資規模和人民幣貸款均保持了較快增長。
在易綱看來,從經濟運行效果看,我國宏觀政策力度把握是比較合適的。既有力支持了宏觀經濟大局的穩定,又在全球高通貨膨脹背景下保持了物價形勢的基本穩定,還兼顧了內外均衡。三季度我國GDP同比增長3.9%,10月份我國消費物價指數(CPI)同比上漲2.1%,過去5年我國CPI年均漲幅保持在2%左右;今年以來人民幣對美元有所貶值,但貶值幅度小于其他主要貨幣,保持了人民幣幣值和購買力的基本穩定。
易綱稱,在加大對實體經濟支持力度的同時,近年來人民銀行資產負債表規模保持了相對穩定。截至今年9月末,人民銀行資產負債表總規模為40萬億元左右,過去5年的平均增長率為2.6%,保持了相對穩定。近幾年通過降準來滿足貨幣信貸增長對中長期流動性的需求。商業銀行吸收公眾存款,需要按一定比例上繳央行,降準時央行下調這一比例要求,使一部分法定存款準備金變成了超額存款準備金以便于商業銀行動用,這樣同樣的央行資產負債表就可以支持更多的貨幣信貸增長,也就是說降準使貨幣乘數提高了。2018年以來,累計實施了降準13次,平均法定存款準備金率從15%降到了大約8%,共釋放了長期流動性約10.8萬億元,人民銀行資產負債表規模基本穩定在38萬億元到40萬億元之間,而我國廣義貨幣M2余額則從2017年末的近170萬億元增加到現在的260多萬億元,貨幣政策對實體經濟支持力度是比較穩固的。
談及房地產市場,易綱認為,房地產業關聯很多上下游行業,其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。當前房地產市場出現了一些調整,人民銀行配合有關部門和地方政府,“一城一策”用好政策工具箱,降低了個人住房貸款利率和首付比例,支持剛性和改善性住房需求。針對前期一些房企風險暴露導致逾期交房,出臺了2000億元“保交樓”專項借款,支持已售住房的建設交付,并研究設立了鼓勵商業銀行支持“保交樓”結構性政策工具。最近人民銀行擴大了支持民企發債的“第二支箭”,為民企發債提供風險分擔,民營房地產企業也在支持范圍以內。
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