黨的二十大報告提出，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往；采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。報告還提出著力推動高質量發展，加快建設網絡強國、數字中國。隨著《“十四五”數字經濟發展規劃》等相關政策的頒布實施，我國數字經濟發展進入數實深度融合的階段。作為普惠金融的一環，數字便民服務已經成為金融行業連接民生服務的重要紐帶。

　　11月22日，在金融街論壇活動上，中國光大銀行攜手北京大學國家發展研究院共同發布了《數字便民新生活—2022年中國便民繳費產業報告》（以下簡稱《報告》）。這是該行自2015年起，連續8年開展中國便民繳費產業研究并發布報告。

　　2022年《報告》以“數字便民新生活”為主題，在對繳費行業的市場規模、繳費方式、便民指數等進行調研的基礎上，深入研究基礎生活繳費、政務繳費、醫療繳費、教育繳費、出行繳費等細分領域繳費市場，并新增對數字產品繳費市場的研究，不僅揭示了便民繳費的普惠價值，也為我國便民繳費產業實現高質量發展提供了有益參考與借鑒。

　　線上化占比持續提升 便民指數增至83.96

　　2021年，我國經濟企穩回升，高質量發展態勢持續，為便民繳費的發展提供了新動能。在數字技術的推動下，基礎生活、政務、醫療、出行、教育等場景的繳費體驗持續優化，便民繳費的線上化占比持續提升。在個人繳費領域，2021年線上繳費占比達76%，同比提升7%。在企業繳費領域，線上繳費促進企業提質增效，進一步推動了企業和產業的數字化轉型。

　　《報告》顯示，2021年內地個人繳費市場規模達9.86萬億元，同比增長2.76%。隨著繳費智能化的普及，基礎生活繳費數字化、線上化趨勢明顯，整體線上化比例達76%。其中，電費和房租的線上化繳納比例超過85%，水費線上化繳納比例超過80%。

　　《報告》指出，2021年場景繳費規模為4.77萬億元，繳費線上化程度不斷提升。在醫療場景中，2021年，醫療逐漸由線下實體醫院向“線下+線上”轉型，醫療繳費整體數字化程度高；出行和教育場景線上化繳納比例均超70%。

　　《報告》的一個新亮點是2021年數字藏品和元宇宙創造了新的繳費場景。以數字產品繳費為代表的新興繳費規模為3714億元，線上化率達96%。隨著數字新興業態的發展，未來仍有較大的服務空間。

　　此外，企業用戶也是線上繳費需求端的重要一員，2021年繳費規模達11.82萬億元，同比增長26.11%。企業繳費線上化發展空間相當巨大，未來在服務個性化、線上繳費財務過程、繳費結果實時交互、平臺穩定性等方面仍需進一步提升。

　　通過《報告》可以看出，2021年中國便民繳費產業發展指數達到83.96，同比增長1.53，繳費體驗持續優化。繳費渠道便利性、繳費信息透明度、繳費過程體驗感、繳費過程安全性、繳費平臺集成性等五個維度得分均呈現上升趨勢；其中，過程安全性是未來提升重點。

　　賦能綠色轉型 進一步彌合數字鴻溝

　　2021年，我國加快推動綠色轉型發展，連續出臺多項政策文件，將碳達峰碳中和的目標納入未來發展全局。同時，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，2021年鄉村振興全面推進、共同富裕扎實推動。

　　在這樣的背景下，數字便民繳費產業在綠色發展、縮小城鄉差異等方面的作用愈發凸顯。

　　首先，數字便民繳費賦能綠色轉型，已成為綠色發展的“支撐點”，主要體現在以下幾個方面：一是平臺化繳費提升了繳費項目整合度，降低了整體運算能耗；二是非接觸式繳費的普及減少了繳費途中出行能耗，據估算，每年可節約84萬噸汽油消耗；三是業務辦理的無紙化降低了紙張資源浪費，據估算，每年節約用紙1.9萬噸，相當于少砍伐32萬棵大樹；四是數字便民繳費在新能源停車充電繳費環節提升用戶體驗，助推綠色出行；五是數字繳費的數據記載功能，還能實現企業和個人碳足跡追蹤，方便建立碳賬戶。

　　其次，數字便民繳費按下了區域均衡發展的“快進鍵”，成為城鄉服務均等化“突破口”。數字便民繳費對線下繳費網點依賴度低，彌補了中西部地區線下基礎設施的不足，促進了區域公共服務的均衡發展。《報告》顯示，2018年開始，東西部線上化繳費差異逐漸縮小，區域均衡發展持續推進。

　　同時，數字便民繳費有效解決了下沉市場居民繳費難題，推進了城鄉繳費公共服務均等化的實現。《報告》表明，數字便民繳費在欠發達地區發展較快，三四線城市及縣域線上化增速快。

　　五大趨勢引領便民繳費邁入發展新階段

　　依托大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈以及5G技術的蓬勃發展，便民繳費產業正在向數字化、智能化、個性化邁進，發展重心由效率和速度轉向以民為本、城鄉融合、普惠共享，全方位滲透醫療、教育、出行等生活場景，為數字經濟發展新階段賦能。對于數字便民繳費產業未來發展，《報告》闡釋了五大新趨勢。

　　一是智慧城市建設加快，數字繳費普及加速。數字經濟時代，智慧城市的高質量發展越來越受到廣泛關注。便民繳費作為城市公共服務的一環，可積極融入智慧城市建設。

　　二是數字鄉村建設加快，推動城鄉融合發展。加快數字鄉村建設，是響應國家政策的發展新趨勢，一方面對便民繳費線上化提出了更高的要求，另一方面創造了更多的應用場景和用戶需求。

　　三是數字人民幣逐漸落地，繳費方式增添新成員。央行主導、多方參與的數字人民幣生態正在形成，這為便民繳費產業發展創造了新的機遇。

　　四是數字產品創新活躍，成為新興繳費場景。數字藏品的應用場景正在不斷拓展，為數字便民繳費提供了新的應用場景。

　　五是數據要素潛力釋放，擴大繳費創新空間。數據資源帶來新的發展動能，數字便民繳費可以依托豐富的數據資源，為客戶提供更智能、更優質的服務。

　　據悉，“光大云繳費”作為光大銀行在民生服務領域的典型代表，經過多年發展，已成為中國領先的開放便民繳費平臺。截至目前，“光大云繳費”2022年服務活躍用戶已突破5億戶，繳費服務筆數超20億筆，接入繳費代收項目超14000項，繳費代收服務已輸出至微信、支付寶、美團、銀聯等700余家大型互聯網機構及銀行同業等，其中輸出至國家政務服務平臺和各省、市級政務服務平臺80余家，推動我國數字便民繳費產業向更加普惠均等、優質便捷、精準智能的方向發展。

　　未來，光大銀行將深刻領會金融工作的政治性、人民性，以服務民生為出發點，持續深耕以“光大云繳費”為代表的便利性金融服務，連接數字新生活，賦能數字新需求，創造民生新價值。

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