1月13日，銀保監(jiān)會以視頻形式召開2023年工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結工作，分析當前形勢，部署2023年重點任務。銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清出席會議并講話。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席曹宇主持會議，其他黨委委員出席會議。

　　會議指出，2022年，銀保監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委靠前指揮下，積極應對超預期因素沖擊，各項工作取得明顯成效。一是旗幟鮮明加強政治建設。深入學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是圓滿完成黨的二十大相關工作任務。順利召開系統(tǒng)黨代會，選舉產(chǎn)生銀保監(jiān)會出席黨的二十大代表。面向全系統(tǒng)和銀行保險機構宣講黨的二十大精神，組織開展形式多樣的學習宣傳貫徹活動。三是堅決有力抓好中央巡視整改。按照黨中央要求，高質量完成集中整改任務，持續(xù)整改取得階段性成果。四是著力提升金融服務實體經(jīng)濟質效。人民幣貸款累計增加21.3萬億元，保險資金運用余額增長9%，銀行保險機構新增債券投資超過11萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款分別較年初增長23.6%、13.7%。制造業(yè)貸款余額較年初增長20.8%。覆蓋新市民的金融產(chǎn)品超3萬個。保險業(yè)賠付1.5萬億元。五是穩(wěn)妥有序防范化解金融風險。扎實推進中小銀行保險機構改革化險。著力推進不良貸款處置。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。六是持續(xù)深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放。加強黨的領導，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完成公司治理三年行動計劃。農(nóng)信社改革邁出重要步伐，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)，遼寧農(nóng)信社重整方案啟動實施。配合設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮行業(yè)保障基金風險處置平臺作用。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，穩(wěn)步推出新型養(yǎng)老金融產(chǎn)品。批準一批中外合資、外方獨資行業(yè)領先的金融機構籌建或開業(yè)。七是切實提高依法監(jiān)管能力和水平。制定或修訂35項監(jiān)管制度辦法。正式實施償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）。全年處罰銀行保險機構4620家次，處罰責任人員7561人次，罰沒28.99億元。開展銀行領域涉企違規(guī)收費專項整治行動，清退費用5.75億元。八是堅定不移推進正風肅紀反腐。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處姜麗明、秦會忠等嚴重違紀違法案件。持之以恒加強作風建設。發(fā)揮巡視利劍作用，實現(xiàn)會黨委巡視全覆蓋。

　　會議認為，第五次全國金融工作會議以來，在習近平總書記系統(tǒng)謀劃、親自指揮下，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果。一是金融杠桿率明顯下降。金融資產(chǎn)脫實向虛、盲目擴張勢頭得到扭轉。二是存量信用風險得到有效緩釋。累計處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)約15萬億元，超過此前歷年處置額總和。三是影子銀行野蠻生長得到根本遏制。具有“類信貸”特征的高風險影子銀行較歷史峰值壓降近30萬億元。四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治。查辦非法集資刑事案件2.2萬起，涉案金額1.5萬億元。五是抵御外部沖擊風險能力明顯增強。六是房地產(chǎn)泡沫化勢頭得到實質性扭轉。持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制。穩(wěn)妥處置頭部房企風險。七是地方政府隱性債務增量風險快速上升勢頭得到管控，存量風險化解正在持續(xù)推進。八是部分大中型企業(yè)債務風險化解成效明顯。同時，中小銀行機構改革化險取得重要進展。保險公司深化改革回歸本源。信托業(yè)轉型發(fā)展形成較好態(tài)勢。華融公司等其他非銀機構風險化解穩(wěn)步推進。平臺企業(yè)金融業(yè)務專項整改基本完成。

　　會議強調(diào)，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好銀行保險監(jiān)管工作意義重大。銀保監(jiān)會系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，持續(xù)提升金融服務實體經(jīng)濟質效，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大金融風險，深入推進銀行業(yè)保險業(yè)改革開放，助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　會議要求，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力、真抓實干，推動銀行保險監(jiān)管工作再上新臺階。一是全力支持經(jīng)濟運行整體好轉。把支持恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。做好對投資的融資保障，支持社會領域加快補短板。不斷優(yōu)化進出口貿(mào)易金融服務。大力發(fā)展普惠金融，全面推進鄉(xiāng)村振興。二是努力促進金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。堅持“房住不炒”定位，落實“金融十六條”措施，“因城施策”實施差別化信貸政策，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。三是加快推動中小銀行改革化險。積極穩(wěn)妥推進城商行、農(nóng)信社風險化解，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行改革重組。鼓勵多渠道補充中小銀行資本。四是統(tǒng)籌推進保險公司回歸本源和風險處置。堅決整治惡性競爭亂象，研究出臺保險公司監(jiān)管評級和分類監(jiān)管制度。五是積極推動信托等非銀機構聚焦主業(yè)轉型發(fā)展。引導信托公司發(fā)展本源業(yè)務，持續(xù)拆解“類信貸”影子銀行。加快推進金融資產(chǎn)管理公司改革。六是有效應對信用風險集中反彈。督促銀行機構做實資產(chǎn)分類，加大不良資產(chǎn)處置力度。積極配合化解地方政府債務風險。七是強化金融機構治理體系建設。推動黨的領導與公司治理深度融合。做好股東資質穿透審核和股東行為穿透監(jiān)管。研究構建符合中小機構特點的差異化公司治理監(jiān)管制度。發(fā)揮金融人才庫作用，推動選優(yōu)配強中小銀行保險機構領導班子。切實加強投資者保護。八是持續(xù)提升監(jiān)管有效性。健全金融法治。完善全流程全鏈條審慎監(jiān)管。提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。九是不斷擴大高水平對外開放。穩(wěn)步擴大銀行業(yè)保險業(yè)制度型開放。持續(xù)提升金融服務共建“一帶一路”水平。積極參與國際金融治理。

　　會議強調(diào)，2023年的首要政治任務是深入學習貫徹黨的二十大精神。要切實履行管黨治黨責任，堅定不移加強黨的建設和全面從嚴治黨，持續(xù)強化全面從嚴治黨嚴的氛圍。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，決不能各自為政、自行其是，任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。慎終如始做好常態(tài)化長效化中央巡視整改，持續(xù)鞏固巡視整改成果。全面貫徹落實新時代黨的組織路線，選優(yōu)配強各級“一把手”和領導班子。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”。深化標本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。深化管黨治黨“四責協(xié)同”機制。

　　中央組織部、中央財辦、北京市人民政府有關同志應邀出席會議。銀保監(jiān)會首席風險官、首席會計師、首席檢查官，審計署金融審計二局、駐會紀檢監(jiān)察組負責同志，機關各部門、金融工會負責同志，各在京會管單位主要負責同志在會機關參加會議。各銀保監(jiān)局班子成員及其他局級干部、各部門主要負責人，各計劃單列市銀保監(jiān)局主要負責同志及紀委書記，各京外會管單位主要負責同志在分會場參加會議。