券商中國記者2月24日從銀保監會獲悉，此前引發熱議的“提前還房貸難”問題目前已逐步緩解，當前各銀行已推出提前還款相關服務方案，近期提前還款辦結數量明顯增長，辦理時限有所縮短。同時，銀保監會有關部門負責人還對養老理財試點的下一步工作、資管新規過渡期整改情況、新市民金融最新進展等重點、熱點問題做出回應。

“提前還房貸難”有了最新進展

銀保監會有關部門負責人透露，近日銀保監會再次召開專題會議，要求銀行加快處理積壓申請，做好提前還款服務。

針對近期反映較多的房貸提前還款難、預約時間長等問題，銀保監會2月9日已會同人民銀行召開部分商業銀行座談會，要求商業銀行強化以客戶為中心的理念，按照合同約定做好客戶提前還款服務工作，改進提升服務質量。

上述負責人指出，商業銀行正在優化相關金融服務，做好提前還款辦理工作。

“有的銀行制定了專門的客戶提前還款服務方案和流程，統籌線上線下服務渠道，保證還款時間的可預期性；有的銀行開展多渠道服務對接，設立房貸提前還款熱線專席，為客戶咨詢及業務辦理提供便利；有的銀行在手機銀行等線上渠道部署提前還款預約功能，提升服務效能。”該負責人表示，從市場反映和了解的情況看，提前還款辦結數量明顯增長，辦理時限有所縮短，提前還款困難的問題已逐步緩解。

下一步，銀保監會將會同有關部門，繼續指導商業銀行依據合同約定做好房地產金融服務，暢通線上辦理渠道，加快審批處理效率，做到客戶少跑路、快辦理。

同時，將繼續加大對違規使用經營用途貸款、消費貸違規流入房地產領域的監管。銀保監會有關負責人提醒，廣大消費者若有提前還貸或者其他金融業務需求，請向銀行等正規金融機構進行咨詢了解相關情況，避免被不法中介機構誤導，保障自身合法權益。

養老理財產品規模突破千億

養老保險第三支柱主要包括商業養老金融和個人養老金制度。

2022年4月，《國務院辦公廳關于推動個人養老金發展的意見》正式印發，此后銀保監會與相關部門聯合印發了《個人養老金實施辦法》，并發布了《商業銀行和理財公司個人養老金業務管理暫行辦法》、《關于保險公司開展個人養老金業務有關事項的通知》等配套政策。

銀保監會有關部門負責人介紹，目前商業銀行已開立個人養老金資金賬戶超過2400萬戶；銀行保險機構正在有序推出儲蓄存款、理財產品、商業養老保險等多種可供參加人投資購買的金融產品。

中國理財網最新發布信息顯示，截至2月24日，個人養老金理財產品名單已從2月10日公布的3家公司、7只產品，擴容至4家公司、18只產品。對于養老理財下一步的發展，上述負責人表示，銀保監會將穩步有序推進養老理財產品試點工作，健全完善相關監管制度，推動更多符合條件的產品納入個人養老金理財產品名單。

在商業養老金融改革方面，該負責人表示，截至2023年1月，特定養老儲蓄業務余額263.2億元；具有“穩健、長期、普惠”特征養老理財產品存續51只，47萬投資者累計購買金額1004億元；專屬商業養老保險累計實現保費42.7億元，保單件數37.4萬件，其中新產業、新業態和各種靈活就業人員保單件數超過6萬件，保費超過1.7億元。

此外，商業養老金試點也于今年1月1日啟動，銀保監會有關部門負責人介紹，目前國民養老保險公司、國壽養老保險公司已面向消費者開展業務，其他兩家試點公司也在積極籌備產品。養老年金保險2022年實現原保險保費收入642億元，保單件數2252萬件，期末累計積累責任準備金6659億元；加上其他有養老保障功能的商業保險，商業養老保險期末積累責任準備金已超過5萬億元。

下一步，銀保監會將持續深化養老金融改革，督促試點銀行安全穩健開展養老儲蓄試點工作，引導理財公司踐行長期投資、價值投資理念，推動養老理財業務持續規范運作，支持養老保險公司建立與養老資金長期穩健管理相適應的機制制度，在遵守養老金融基本規律和建立健全風控體系的前提下，更為積極地探索商業養老金融可持續發展的新路。

資管新規過渡期整改任務總體完成

2018年4月，《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(下稱“資管新規”)正式發布，資管新規從投資范圍、杠桿約束、信息披露等多個方面做了要求，旨在防范金融風險、增強金融服務實體經濟的能力、最大限度消除監管套利空間和推動金融供給側結構性改革。資管新規原定的過渡期是到2020年底，2020年7月31日，經國務院同意，人民銀行會同發改委、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等部門審慎研究決定，資管新規過渡期延長至2021年底。2022年，資管新規正式全面落地。

銀保監會有關部門負責人介紹，資管新規發布后，銀保監會扎實推進理財業務整改轉型。下大力氣整治各類資管亂象，直擊根源糾正資金脫實向虛與監管套利；組合出拳嚴懲違規，強化理財業務非現場監測和現場檢查，發揮監管威懾作用；多措并舉指導銀行嚴格制定落實存量業務整改計劃，穩妥有序加快個案處置。

截至目前，資管新規過渡期整改任務總體完成。上述負責人表示，銀行嚴格制定報送理財存量業務整改計劃，鎖定待處置資產基數，多措并舉推進整改落實，絕大多數存量資產已順利處置完畢，總體完成過渡期整改任務。對于個別銀行剩余的少量難處置資產，依規納入個案處置，加快推進清理，總體進度優于預期，個案處置進入收尾階段。

“新階段對理財行業發展提出了新要求，當前仍然存在一些問題與不足”，銀保監會有關部門負責人指出，如，理財產品體系不夠豐富，服務百姓多元化理財需求有待提升；產品凈值管理和披露不夠規范，理財公司投研體系建設仍有待加強；投資者服務和教育工作有待強化等。下一步，銀保監會將繼續健全理財業務法規體系，強化理財專業化監管，提升理財行業基礎設施能力，系統施策綜合治理新階段的新問題，進一步推動理財行業高質量發展。

新市民金融服務取得階段性進展，專項信貸余額達1.35萬億

最新數據顯示，截至2022年末，銀行保險機構推出新市民專項信貸產品2244個，信貸余額1.35萬億元；專項保險產品1001個，保險保障覆蓋面進一步擴大。

2022年3月，銀保監會與人民銀行聯合發布《關于加強新市民金融服務工作的通知》（下稱《通知》），《通知》指出，做好新市民金融服務，對暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化具有重大意義，也是推進金融供給側結構性改革、滿足人民對美好生活向往、促進全體人民共同富裕的必要舉措。

銀保監會有關部門負責人透露，過去近一年時間里，各地銀保監局大力推進新市民金融服務工作，目前已有30個省級派出機構會同地方有關部門出臺專項政策文件。

在新市民金融的服務機制建設方面，除了政策體系支持，各地還推動新市民金融融入區域發展戰略，做好中長期發展規劃；推動“政務數據+金融數據”互聯互通，建立新市民識別體系；探索“一網通辦+異地通辦”，讓新市民金融業務少跑腿等。例如，各地銀保監局積極聯合地方政府部門探索構建新市民身份識別和信用評價體系，努力解決新市民征信、社保、納稅、公積金等歷史數據積累少、評價難等問題。目前有15個省（區、市）正在探索建立新市民大數據平臺。

上述負責人表示，目前各地已在住房、就業、子女就學、健康基礎保障、養老等重點領域初步建立起新市民金融產品服務體系。例如，在住房保障方面，銀保監會推動各銀保監局配合當地政府因城施策，積極支持新市民安居需求。該負責人舉例指出，陜西銀保監局指導銀行推出“農民安家貸”“新市民安居貸”等產品，全年發放新市民安居貸款64.76億元。

同時，銀保監會推動銀行保險機構提升新市民金融服務質效。線上線下全面布局，提升新市民基礎金融服務的可得性和便利性。打破戶籍與社保限制，開發更多新市民金融產品。鼓勵加大減費讓利力度，推動新市民利好政策直達快享。鼓勵信用辦貸，破解新市民抵質押物難題。

此外，在維護新市民金融消費者權益方面，全力保障新市民合法權益，加強金融知識普及和政策宣導，上述負責人表示，銀保監會指導銀行保險機構發揮網點渠道優勢，組織開展新市民金融知識宣傳33.6萬次、覆蓋6.27億人次，新市民金融服務政策更加深入人心。

“盡管新市民金融服務工作取得了階段性進展，但目前仍處于探索實踐階段，也還存在一些問題和短板”，銀保監會有關部門負責人指出，一方面，銀行保險機構對新市民群體的特征研究不夠，新市民數據和信息的整合力度仍需加大，為新市民產品和服務創新提供基礎性支撐不足；另一方面，新市民群體的就業范圍覆蓋行業較多，身份背景、學歷層次、年齡階段差異較大，銀行保險機構服務新市民的精準性、可得性、便利性需進一步提高。

該負責人表示，下一步，銀保監會將指導派出機構進一步建立健全與地方政府常態化工作協調機制，推動新市民公共信息與金融信息共享整合應用，完善新市民信用體系。推動金融機構完善內部績效考評機制，貼近新市民群體需求創新金融產品和服務，積極構建新市民金融服務長效機制。