支持中小微企業(yè)發(fā)展，離不開政策措施的落實傳導和市場環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。5月16日，以“金融提質助力中小企業(yè)高質量發(fā)展”為主題的第四屆小微經(jīng)濟發(fā)展論壇在京舉辦，此次論壇由中國郵政儲蓄銀行、中國人民大學、中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心聯(lián)合主辦，中國人民大學國家中小企業(yè)研究院承辦。

　　在“圓桌論壇——學術討論”環(huán)節(jié)中，多位與會專家學者建議，針對當前中小微企業(yè)服務體系，可從微觀、宏觀角度考慮，從整體設計與供需兩側入手，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

第四屆小微經(jīng)濟發(fā)展論壇圓桌論壇現(xiàn)場

　　小微企業(yè)有動力,經(jīng)濟發(fā)展有活力，要從制度建設上進一步加強政策協(xié)同、暢通政策傳導渠道、拓展企業(yè)發(fā)展空間。財政科學研究院院長劉尚希表示，在政府政策迭代更新的過程中，為了使政策達到預期效果，需要考慮中小微企業(yè)、大企業(yè)二者關系的重構，數(shù)字化轉型需要大中小企業(yè)一體化推動。

財政科學研究院院長劉尚希發(fā)言

　　劉尚希說，數(shù)字化轉型，政府的工作重心在于培育新市場，構建一個適合的環(huán)境，而不是按照傳統(tǒng)的工業(yè)化思維給予支持。政府自身的數(shù)字化也要先做好，因為政府數(shù)字化是企業(yè)數(shù)字化及中小企業(yè)數(shù)字化轉型的重要前置條件，是數(shù)字化營商環(huán)境的基礎。

　　劉尚希強調，要用市場的力量逐漸帶動中小微企業(yè)的轉型。大中小企業(yè)之間應當形成市場化的合作，發(fā)揮大企業(yè)的作用，以企業(yè)培育企業(yè)，以市場監(jiān)管市場，通過大企業(yè)幫助中小微企業(yè)效果會更好。大企業(yè)包括平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)、供應鏈大企業(yè)、數(shù)據(jù)大企業(yè)，它們能從供需兩方面推動中小企業(yè)數(shù)字化。

　　科技創(chuàng)新日新月異，如何與時俱進地規(guī)劃出臺政策措施，支持中小微企業(yè)擁抱技術創(chuàng)新帶來的新機會？國務院發(fā)展研究中心學術委員會副秘書長馬駿表示，要解決中小企業(yè)所面臨的技術壁壘，需要從微觀和宏觀角度考慮，有系統(tǒng)性設計和相應的治理機制。

國務院發(fā)展研究中心學術委員會副秘書長馬駿發(fā)言

　　馬駿認為，有必要設立中小企業(yè)技術服務中心，其使命是加快技術的轉化，服務中小企業(yè)創(chuàng)新，包括提供技術服務、設備服務、檢驗檢測、人員培訓等功能，并據(jù)此使命設置機制。“不是設立機構就可以，關鍵是要真正發(fā)揮作用。在機構設置時，通常的做法是政產學研共同參與，形成有效的治理。”

　　另外，從國際經(jīng)驗來看，在供給側機構設立時提供資金支持，幫助技術創(chuàng)新企業(yè)打下基礎，但具體到運營時，就要發(fā)揮需求側的作用，由企業(yè)協(xié)會或者行業(yè)協(xié)會代表中小企業(yè)，提出行業(yè)發(fā)展所需要的技術需求。通過需求側和供給側結合，引導技術創(chuàng)新企業(yè)服務中小企業(yè)。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長張小燕發(fā)言

　　完善中小微企業(yè)服務體系，是營造更優(yōu)市場環(huán)境的重要一環(huán)。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長張小燕介紹，國外中小企業(yè)服務體系，目前主要有三類模型：一是市場主導型，二是政府主導型，三是市場和政府平衡型。她建議，可以從多個方面完善公共服務體系，包括加大服務機構建設力度，拓展公益志愿者服務模式，豐富服務內容和提升服務質量，為特定的中小企業(yè)提供支持，加強海外服務體系，幫助中小企業(yè)開拓國際市場。

清華大學全球私募股權研究院院長肖星發(fā)言

　　對于專精特新企業(yè)群體，如何進一步加強融資支撐、放大大型企業(yè)與中小微企業(yè)的結對幫扶成效？清華大學全球私募股權研究院院長肖星表示，近年來，國內一些地方的探索實踐提供了很多有益經(jīng)驗，例如蘇州工業(yè)園區(qū)和安徽合肥，初期由政府引導基金直接投資為建設起點，后來逐漸轉向委托市場化機構管理政府的資金，同時積極引導區(qū)域內各類企業(yè)資源整合、集聚發(fā)力。專精特新企業(yè)在面向產業(yè)市場的過程中，和大型產業(yè)集團形成有效互動十分重要。

中國人民大學國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱主持

　　第四屆小微經(jīng)濟發(fā)展論壇“圓桌論壇——學術討論”環(huán)節(jié)由中國人民大學國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱主持。

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