10月18日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局披露，寧夏彭陽農(nóng)商銀行（以下簡(jiǎn)稱：彭陽農(nóng)商銀行）股權(quán)變更的申請(qǐng)被監(jiān)管否決。具體為，該行法人股東寧夏城建機(jī)械材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱：寧夏城建機(jī)械）擬受讓寧夏陽陽國(guó)際酒莊股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：寧夏陽陽國(guó)際酒莊）股份的請(qǐng)示被否決。

　　在此之前，年內(nèi)浙江淳安農(nóng)商銀行和臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)變更也曾被否。

　　緣何被否？

　　此前，彭陽農(nóng)商銀行提交了法人股東寧夏城建機(jī)械擬受讓寧夏陽陽國(guó)際酒莊股份的請(qǐng)示。10月12日，國(guó)家金融監(jiān)管總局固原監(jiān)管分局作出批復(fù)，不同意彭陽農(nóng)商銀行此次股權(quán)變更。

　　關(guān)于被否的原因，根據(jù)監(jiān)管的批復(fù)，受讓方寧夏城建機(jī)械凈資產(chǎn)占全部資產(chǎn)比例、權(quán)益性投資余額占凈資產(chǎn)比例不符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第六十二條“農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)股權(quán)變更，受讓人應(yīng)符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)發(fā)起人（出資人）資格條件”和第十一條關(guān)于境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)符合年終分配后，凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑），權(quán)益性投資余額不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％（含本次投資金額，合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）條件的規(guī)定。

　　天眼查數(shù)據(jù)顯示，寧夏城建機(jī)械也是寧夏彭陽農(nóng)商銀行的股東之一，目前持有該行4.02%的股權(quán)，是該行的第八大股東。寧夏陽陽國(guó)際酒莊持有該行4.66%股份，為第六大股東。彭陽農(nóng)商銀行的第一大股東為寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司持股25.06%。

　　公開資料顯示，寧夏城建機(jī)械成立于2013年，位于寧夏回族自治區(qū)銀川市，是一家以從事非金屬礦物制品業(yè)為主的企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)資本1000萬人民幣。

　　年內(nèi)第三例

　　從國(guó)家金融監(jiān)管總局披露的信息來看，銀行股權(quán)變更被否決的案例往往較為罕見，通常公司提交股權(quán)變更請(qǐng)示后，基本都會(huì)批復(fù)同意。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年年內(nèi)，被各地金融監(jiān)管局否決的金融機(jī)構(gòu)股權(quán)變更案例除了此次的彭陽農(nóng)商銀行，還有浙江淳安農(nóng)商銀行和臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)變更被否。

　　7月28日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局發(fā)布信息，浙江淳安農(nóng)商銀行股份有限公司股權(quán)的擬受讓方淳安縣青溪新城建設(shè)投資發(fā)展有限公司不符合 《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定的股東條件，不予許可該司受讓銀行股權(quán)的事項(xiàng)。

　　8月4日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行齊商銀行的主要審慎監(jiān)管指標(biāo)不符合監(jiān)管要求，不符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局不同意臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行股權(quán)變更申請(qǐng)事項(xiàng)。

　　從被否的原因來看，彭陽農(nóng)商銀行和浙江淳安農(nóng)商銀行的股權(quán)變更被否原因均觸犯《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定。