擬受讓方資質(zhì)不達(dá)標(biāo) 多家中小銀行股權(quán)變更“折戟”

又有銀行股權(quán)變更“折戟”，10月18日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局固原監(jiān)管分局批復(fù)公告顯示，寧夏彭陽(yáng)農(nóng)商行變更股權(quán)的行政許可事項(xiàng)被否決，理由為受讓方寧夏城建機(jī)械材料有限公司相關(guān)資質(zhì)不符。

寧夏城建機(jī)械材料有限公司原本擬受讓寧夏陽(yáng)陽(yáng)國(guó)際酒莊股份有限公司持有寧夏彭陽(yáng)農(nóng)商行的股份，公告顯示，因受讓方寧夏城建機(jī)械材料有限公司凈資產(chǎn)占全部資產(chǎn)比例、權(quán)益性投資余額占凈資產(chǎn)比例不符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第六十二條“農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)股權(quán)變更，受讓人應(yīng)符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)發(fā)起人（出資人）資格條件”和第十一條關(guān)于境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)符合年終分配后，凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑），權(quán)益性投資余額不超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％（含本次投資金額，合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）條件的規(guī)定，因此不同意寧夏彭陽(yáng)農(nóng)商行變更股權(quán)的行政許可事項(xiàng)。

中小銀行股權(quán)變更“折戟”的情況整體而言較為少見(jiàn)，但在寧夏彭陽(yáng)農(nóng)商行之前，年內(nèi)亦有浙江淳安農(nóng)商行、臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行股權(quán)變更申請(qǐng)相繼被否的情況出現(xiàn)，原因均與擬受讓方相關(guān)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)有關(guān)。

其中，浙江淳安農(nóng)商行股權(quán)的擬受讓方淳安縣青溪新城建設(shè)投資發(fā)展有限公司因不符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定的股東條件，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局不予許可淳安縣青溪新城建設(shè)投資發(fā)展有限公司受讓該行股權(quán)的事項(xiàng)。而因齊商銀行主要審慎監(jiān)管指標(biāo)不符合監(jiān)管要求，不符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件，臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行股權(quán)變更申請(qǐng)事項(xiàng)被監(jiān)管否決。

談及銀行股權(quán)變更被否的原因，金樂(lè)函數(shù)分析師廖鶴凱認(rèn)為，受讓方相關(guān)資質(zhì)或指標(biāo)不符合相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)存在過(guò)于集中或者過(guò)于分散的情況以及銀行存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者不良貸款率較高等都可能造成銀行股權(quán)變更被否。

“股權(quán)變更被否對(duì)銀行而言會(huì)一定程度上打亂原有部署，或者更換交易對(duì)手，或者等股東整改達(dá)到監(jiān)管部門(mén)要求，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)有較大的延遲。”廖鶴凱表示，后續(xù)中小銀行股權(quán)變更審查預(yù)計(jì)會(huì)保持較嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。

為提升股權(quán)變更審批的通過(guò)率，廖鶴凱建議，中小銀行首先要遵守相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管要求，確保股權(quán)變更符合規(guī)定，積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息披露工作，及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾披露相關(guān)信息，提高透明度和公信力。此外，中小銀行本質(zhì)上還應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)治理，提升經(jīng)營(yíng)水平，提升盈利能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，以提升股權(quán)價(jià)值吸引更多投資者參與。