村鎮銀行因被主發起行收購而解散的情況愈發常見，12月5日，北京商報記者統計發現，今年以來已有北京大興華夏村鎮銀行、廣西融水柳銀村鎮銀行、霍林郭勒蒙銀村鎮銀行等7家村鎮銀行被吸收合并，“變身”為主發起行旗下分支機構。在分析人士看來，村鎮銀行改制為主發起行分支機構的方式可以將村鎮銀行業務納入主發起行直接管理，有助于增強村鎮服務能力和抗風險能力，更有效率地推進改革化險，預計后續我國村鎮銀行結構性重組速度將加快，村鎮銀行數量將逐步減少。

 “變身”分支機構

又一家村鎮銀行因被主發起行收購宣布解散。12月4日，國家金融監督管理總局北京監管局發布批復公告，同意解散北京大興華夏村鎮銀行。

國家金融監督管理總局北京監管局表示，接此批復文件后，北京大興華夏村鎮銀行及下屬分支機構北京大興華夏村鎮銀行龐各莊支行、北京大興華夏村鎮銀行狼垡支行應停止一切經營活動，將金融許可證繳回該局，并按照法律法規要求辦理相關手續。

12月5日，北京商報記者注意到，不久前，華夏銀行(600015)收購北京大興華夏村鎮銀行獲批，收購后，華夏銀行將承接北京大興華夏村鎮銀行全部資產負債、權利義務并設立華夏銀行北京康莊路支行及北京龐各莊支行。

據了解，華夏銀行為北京大興華夏村鎮銀行的主發起行，持有后者80%的股權。對于此次收購北京大興華夏村鎮銀行的原因，華夏銀行相關負責人在接受北京商報記者采訪時表示，結合集團整體戰略，為進一步優化管理，該行決定收購北京大興華夏村鎮銀行，并設立分支機構，以達到優化資源配置和強化集團化管理的雙贏效果。

除北京大興華夏村鎮銀行之外，華夏銀行亦持有昆明呈貢華夏村鎮銀行、四川江油華夏村鎮銀行各70%的股權，對于后續兩家村鎮銀行的規劃，華夏銀行相關負責人表示，“將繼續加強昆明呈貢華夏村鎮銀行和四川江油華夏村鎮銀行管理，依法依規履行本行股東職責”。

招聯首席研究員董希淼認為，村鎮銀行被主發起行吸收合并，改制為主發起行的分支機構，該方式將村鎮銀行業務納入主發起行直接管理，有助于增強村鎮服務能力和抗風險能力，更有效率地推進改革化險。

村鎮銀行重組進行時

村鎮銀行被主發起行收購后改制成為主發起行分支機構已成為村鎮銀行重組的常見方式。北京商報記者梳理發現，在北京大興華夏村鎮銀行之前，廣西融水柳銀村鎮銀行、霍林郭勒蒙銀村鎮銀行分別因被主發起行柳州銀行、內蒙古銀行合并而解散，后均“變身”為主發起行旗下的分支機構。

巴彥融興村鎮銀行、延壽融興村鎮銀行因被哈爾濱銀行收購，昭通昭陽富滇村鎮銀行因被富滇銀行收購，遼寧千山金泉村鎮銀行因被鞍山銀行收購而相繼獲批解散。合并后，上述村鎮銀行的全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務均由收購方承繼。

村鎮銀行是我國縣域地區重要的法人銀行機構，亦是我國銀行業金融機構中數量最多的機構。根據國家金融監督管理總局數據，截至2023年6月末，村鎮銀行數量為1642家，約占全國銀行業機構總數的40.38%。

不過，近年來受多因素疊加影響，少數村鎮銀行風險水平快速上升，相關問題較為突出，影響和制約了其可持續發展和金融服務能力。為此，原銀保監會于2021年發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》，提出適度有序推進村鎮銀行兼并重組，對于部分風險程度高、處置難度較大的高風險村鎮銀行，在不影響當地金融服務的前提下，如主發起行在當地設有分支機構，屬地監管部門可探索允許其將所發起的高風險村鎮銀行改建為分支機構。?

談及主發起行吸收合并村鎮銀行對彼此的影響，光大銀行(601818)金融市場部分析師周茂華表示，主動收購方通過區域整合，有助于整合優勢資源，擴大資產規模和業務經營范圍，提升區域品牌影響力，減少區域同質化競爭，但收購方也面臨完善內部治理、實現業務有效協同、存量風險化解任務等問題。對于被收購方，依托收購方在經營管理、品牌等方面優勢和實力，能夠加快理順股權結構、內部治理完善、化解存量風險，提升整體經營水平和穩健性。

后續改革仍將提速

除被主發起行吸收合并外，目前村鎮銀行還可以通過多家村鎮銀行合并重組為一家、直接解散以及主發起行增持等方式進行改革重組。

董希淼分析指出，多家村鎮銀行合并重組為一家，該方式需要多家村鎮銀行經營區域相鄰相近，以便于進行合并重組和經營管理。村鎮銀行直接解散，實施市場化退出，該方式需要對存款人、投資人的合法權益進行妥善安排，減少因為退出給市場帶來波動。而主發起行通過增持旗下村鎮銀行股份，來加強對村鎮銀行的管理和治理，該方式保持村鎮銀行獨立經營的地位不變，對客戶服務的影響最小。

北京商報記者注意到，此前重慶梁平澳新村鎮銀行就通過解散方式實現村鎮銀行市場化退出，并已將存貸款業務全部清零。廣州黃埔融和村鎮銀行、海南昌江長江村鎮銀行則分別獲得江門農商行、武漢農商行增持股份。

“未來一段時間，我國村鎮銀行結構性重組速度將加快，村鎮銀行數量將逐步減少”，董希淼表示，下一步，應對村鎮銀行結構性重組出臺指導性意見，引導村鎮銀行回歸本源、聚焦主業、化解風險，在服務鄉村振興、服務小微企業和“三農”經濟中發揮積極作用。

談及后續村鎮銀行改革重組趨勢和建議，周茂華認為，下一步，主要是推進村鎮銀行通過市場化、法治化改革，加快理順股權結構，完善內部治理，從源頭上化解風險，提升經營效率，增強服務區域實體經濟能力，尤其提升小微企業、民營企業、“三農”等實體經濟薄弱環節的服務能力，培育差異化競爭力。

“區域差異正常，各地經濟、市場環境、企業管理等方面有所不同，部分中小銀行面臨的困難挑戰也存在差異，國內防范化解風險采取‘一地一策’‘一行一策’不同風險處置方式，更重要的是通過市場化方式，主動優化理順股權結構，完善區域中小銀行內部治理，提升可持續經營能力，更好保障儲戶權益與服務區域實體經濟。”周茂華說道。