支持民營和小微企業高質量發展

強化金融支持民營企業的政策引導。

2023年8月3日、8月30日分別召開金融支持民營企業發展座談會和工作推進會，深入了解金融支持民營企業情況，研究提出金融支持舉措。

召開金融支持民營企業發展工作推進會

2023年11月牽頭印發《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》。持續加大信貸資源投入 助力民營經濟發展壯大；深化債券市場體系建設 暢通民營企業債券融資渠道；更好發揮多層次資本市場作用 擴大優質民營企業股權融資規模；加大外匯便利化政策和服務供給 支持民營企業“走出去”“引進來”；強化正向激勵 提升金融機構服務民營經濟的積極性；優化融資配套政策 增強民營經濟金融承載力；強化組織實施保障。

拓寬民營、小微企業融資渠道。

對民營企業債券融資支持工具(“第二支箭”)延期擴容，累計為140家民營企業發行的2438億元債券提供增信支持。

鼓勵商業銀行發行小微企業專項金融債券，2023年共發行2637億元。

規范發展供應鏈金融業務，2023年1至11月中征應收賬款融資服務平臺累計促成中小微企業融資6.5萬筆、1.98萬億元。

持續提升中小微企業金融服務能力。

深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，引導金融機構完善內部資金轉移定價、盡職免責、績效考核等政策安排。

目前，全國性商業銀行小微業務內部資金轉移定價優惠均不低于50BP、普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重均不低于10%。

加大中小微外貿企業進出口信貸支持力度。

鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，加大對中小微外貿企業的融資增信支持力度。

鼓勵國有大型金融機構加大資源傾斜，積極滿足中小微企業外貿融資需求。

鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的小微外貿企業提供融資增信支持。

支持全面推進鄉村振興

健全金融支持鄉村振興政策體系。

2023年6月牽頭印發《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》。聚焦做好糧食和重要農產品(000061)穩產保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持等九大方面，引導更多金融資源配置到鄉村振興重點領域和薄弱環節。截至2023年11月末，全國涉農貸款余額56.22萬億元，同比增長15.1%。

提升鄉村振興金融服務質效。

創新產品服務。引導金融機構豐富金融產品與服務，助力農村一二三產業融合發展。加大脫貧人口小額信貸、創業擔保貸款、國家助學貸款等政策支持力度。

截至2023年三季度末，全國脫貧人口貸款余額1.14萬億元，同比增長12.2%；創業擔保貸款余額2965億元，同比增長10.1%；國家助學貸款余額1651億元，同比增長23.6%。

拓寬涉農企業融資渠道。為企業發行鄉村振興票據設置綠色通道，支持涉農企業融資。截至2023年11月末，已累計支持28個省(自治區、直轄市)156家企業發行鄉村票據252期，發行金額1982.57億元。用好“三農”、小微專項金融債券，拓寬金融機構可貸資金來源。截至2023年12月末，三農專項金融債券累計發行1481.5億元。

持續推動綠色發展

加強信貸政策指引，引導更多信貸資金支持綠色發展。截至2023年三季度末，我國金融機構綠色貸款余額28.6萬億元，同比增長36.8%。

推動綠色債券市場穩健發展。發布綠色債券原則、綠色債券存續期信息披露指南，推動國內綠債標準進一步統一。創新碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等，加大直接融資對綠色發展的支持力度。

截至2023年末，我國境內貼標綠色債券累計發行規模超3.4萬億元存續規模1.9萬億元，同比增長31.8%

大力支持科技創新和先進制造業

加強科技型企業債券融資輔導，開辟發債綠色通道，支持擴大科創票據發行。2023年1至11月，累計發行科創票據3600億元，是2022年發行量的2倍。

積極發揮科技創新再貸款激勵引導作用，推動銀行設立服務科技創新的專營組織架構、專門風控制度、專業產品體系、專項考核機制，持續提升服務能力，加強對科技型企業的信貸支持。截至2023年10月末，“專精特新”企業、科技型中小企業、高新技術企業貸款分別同比增長17.7%、22.1%和15.7%，明顯高于同期各項貸款增速。制造業中長期貸款余額12.2萬億元，連續3年保持30%左右的較高增速。

加強科技型企業債券融資輔導，為“專精特新”小巨人、制造業單項冠軍等企業發債開辟注冊發行綠色通道，支持擴大科創票據發行。

持續加大養老金融支持力度

指導銀行用好普惠養老專項再貸款，強化養老服務金融支持力度。截至2023年三季度末，累計支持銀行業金融機構向河北等5個試點省份66家普惠養老服務機構提供優惠利率貸款。

加強信貸政策指引，促進養老產業信貸投放。截至2023年三季度末，國家開發銀行、農業發展銀行和工商銀行、農業銀行、中國銀行(601988)、建設銀行、交通銀行7家大行養老產業貸款余額約1012億元，同比增長31%。

鼓勵開展金融適老化服務升級，提升養老金融普惠性。推動銀行網點和移動客戶端進行親老適老化改造。

充分發揮金融支持交通物流發展作用

發揮交通物流專項再貸款引導作用。

累計撬動銀行業金融機構發放交通物流貸款超過1600億元，直接支持經營主體超過8萬戶。

促進優化交通物流領域金融服務。

2023年2月聯合交通運輸部、原銀保監會印發《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》。引導金融機構通過完善內部激勵、加大資源傾斜、創新金融產品等方式積極優化涉企金融服務。

來源：中國人民銀行