2月7日，吳清被任命為中國證券監督管理委員會黨委書記、主席。 回顧證監會歷史，吳清是首位在證券監管系統內成長起來的證監會主席，除最早的兩任主席劉鴻儒、周正慶來自央行之外，其余歷任證監會主席均來自大型國有銀行。
資料顯示，吳清1991年畢業于中國人民大學財政學專業，獲碩士學位；2002年畢業于中國人民大學金融學專業，獲博士學位。吳清師從周升業，周升業是“中國金融學科終身成就獎”獲得者、新中國金融學科的重要奠基人，他于1963年撰寫的《信貸收支差額問題》解決了當時人民銀行貨幣發行工作中的困惑。
作為周升業的學生，金融口工作的吳清給外界留下的最深刻印象，是其雷厲風行的做事風格。吳清擁有多年證券監管工作經驗，曾擔任中國證監會機構部主任、風險處置辦主任，期間直接負責證券公司風險處置和綜合治理，有效化解了當時全行業風險。在2009年出任證監會基金部主任期間，吳清嚴打基金“老鼠倉”，這非但沒有讓基金市場出現動蕩，反而讓基金業規模結束了此前的下滑。
談監管：一線監管是交易所的天職
2016年5月-2017年12月，吳清擔任上海證券交易所理事長、黨委書記（副部長級）。在任期間，吳清提出，交易所在資本市場的最前沿，對于市場有最豐富、最及時的數據和信息資源以及強大的技術力量，有義務也最有條件維護市場的秩序和穩定，所以交易所應該優先發揮一線監管的職責。
吳清認為，交易所不僅是市場組織者、服務者，同時也是監管者，這才是打造一家世界領先交易所應該有的定位。
據《財新》專訪，2016年以來，上交所強化了市場一線監管，探索建立了“三位一體”的監管體系。
第一是以信息披露為目的的上市公司監管，主要就是充分發揮信息披露作用。近年來為適應市場環境的變化和需要，交易所已經開通信息披露直通車。
第二是針對異常交易行為的監控。對一些過度的投機炒作，少數的游資、大戶對散戶“掠奪式”的交易，上交所采取了有針對性的舉措，逐步改善了市場交易的生態環境，對虛假申報、拉抬打壓、對倒對敲的異常交易行為進行警示，確有必要時甚至盤中暫停個別異常交易賬戶。
第三是“以監管會員為中心”的交易行為監管，發揮會員在客戶管理方面的優勢和作用，督促會員切實承擔起客戶交易行為管理職責，使其成為識別、發現、勸阻、制止客戶異常交易行為的第一道關口。
談開放：資本市場要有序開放、順勢而為
關于資本市場對外開放，吳清認為需要有序開放，順勢而為，這樣才能水到渠成。
自2014年滬港通開通和2017年A股納入MSCI新興市場指數以來，中國資本市場對外開放不斷加深。時任上交所理事長、黨委書記的吳清表示，上交所引領了交易所國際合作新趨勢，正在研究滬倫通制度。2017年，吳清當選世界交易所聯合會（WFE）主席，顯示了中國資本市場國際話語權提升，但他表示，中國資本市場國際化程度仍有待提高。
隨后，上交所通過優化滬港通、推進滬倫通、深化“一帶一路”沿線國家合作、支持交易所國際合作平臺建設和發展、加強國際合作與交流等措施，持續擴大資本市場雙向開放。
同時，吳清也提到，資本市場開放過程中也不可避免會存在跨境監管問題。在一些特殊的情況下，境內外市場聯動會帶來金融風險的跨境傳染，更多經驗、資本、技術等方面有優勢的成熟投資者的進入，在改變市場投資文化的同時，也可能帶來包括跨境資本大進大出等一些新的挑戰。
吳清認為，只有用開放促進改革，用改革完善機制，提升創新能力，兼收并蓄、為我所用、持續漸進，把握開放的節奏，做到有序開放，順勢而為，才能水到渠成。長遠來看，如果境外投資者參與A股的比重進一步提升，上交所也會采取加強監管手段，完善現有的交易監察系統，防范系統風險，確保資本市場健康發展。
談退市：要堅定不移推進退市制度改革
吳清認為，退市是市場上重要的制度，能夠充分體現優化資源配置、促進優勝劣汰、提升上市公司質量、保護投資者合法權益等。
由于起步晚，可借鑒的歷史經驗不多，且受限于歷史原因，企業上市不易，可持續經營能力很差的公司存在退市難、退得少的問題。現在，隨著上市進程的正常化、市場化，“僵尸企業”的殼價值將慢慢消失。
吳清認為，既要充分考慮歷史過程中的退市困難，也要在IPO常態化和重組制度逐步完善的過程中堅定不移地推進退市制度，并針對性的提出：首先，交易所要承擔起退市的主體責任，發揮優勢，扛起一線監管的擔子；第二，要建立更加科學合理的財務類退市指標；第三，要進一步優化退市相關配套措施。此外，還要完善投資者合法權益保護的配套機制。
(編輯：楊銳)
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