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證券時報記者 黃鈺霖
上周五，國家金融監督管理總局內蒙古監管局網站發布正藍旗匯澤村鎮銀行解散的批復。
據證券時報記者統計，截至上周五，7天時間已至少有40家農村中小銀行被吸收合并或解散，農村中小銀行加速洗牌。此外，遼寧農商銀行獲批吸收合并36家農村中小銀行機構；民生銀行收購1家村鎮銀行并設立分支機構；東莞農村商業銀行吸收合并2家村鎮銀行。
業內人士預計，到年底，銀行業金融機構獨立法人數量將會進一步減少，退出的機構將以中小農商行、村鎮銀行居多。
7天減員達40家
6月21日，據監管部門批復，鑒于鄂爾多斯銀行收購正藍旗匯澤村鎮銀行，正藍旗匯澤村鎮銀行因此解散，后者全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務由鄂爾多斯銀行依法承繼。至此，7天時間獲批吸收合并或解散的農村中小銀行增至40家，其中，農商行有25家，村鎮銀行有15家。
與正藍旗匯澤村鎮銀行相同或相似，近期還有多家農村中小銀行被收購或兼并重組至區域內資產規模、業務體量更大的銀行。
6月14日，民生銀行公告稱，國家金融監督管理總局通化監管分局批復同意其收購梅河口民生村鎮銀行，并設立中國民生銀行梅河口支行。
除了“村改支”，全國首例獲批的農商行吸收合并村鎮銀行并改建為分行的案例也在7天內出現。6月20日，國家金融監督管理總局廣東監管局批復稱，同意東莞農村商業銀行吸收合并惠州仲愷東盈村鎮銀行和東莞大朗東盈村鎮銀行。這也是廣東省內首個農商行吸收合并村鎮銀行案例。
并購村鎮銀行、農商行等中小金融機構，能讓收編機構大大擴容。近日，開業未滿1年的遼寧農商銀行獲準吸收合并遼寧新民農村商業銀行等36家農村中小銀行機構，并承接上述機構清產核資后的有效資產、全部負債、業務、網點和員工。
遼寧農商銀行此番大規模兼并擴容，引起業內關注。對此，招聯金融首席研究員董希淼告訴證券時報記者，遼寧農信系統改革選擇通過“兩步走”方式化險，較為獨特。具體來看，第一階段是合并農信聯社及農商行聯合成立全省統一法人農商銀行即遼寧農商銀行，第二階段則是將農信系統內的剩余銀行吸收合并至省級農商行。
去年銀行業金融機構
減少77家
5月底，國家金融監管總局農村中小銀行監管司黨支部發布署名文章，闡述推進農村中小銀行改革化險的最新思路，即“推動農村中小銀行兼并重組減量提質”“減少農村中小銀行機構數量和層級，加強集中統一管理”。
業內人士表示，這意味著今年農村中小銀行收購、兼并、退出的速度進一步加快。
從國家金融監管總局近期披露的銀行業金融機構法人名單來看，2023年末，我國銀行業金融機構法人為4490家。與2022年的4567家和2021年的4602家相比，銀行業金融機構法人已連續兩年縮減，2023年減少了77家。
證券時報記者查閱國家金融監督管理總局金融許可證信息發現，包括遼寧千山金泉村鎮銀行、昭通昭陽富滇村鎮銀行在內，2023年共有9家村鎮銀行實現退出。
專家：農村中小銀行
將進一步減少
業內人士預測，到2024年末，銀行業金融機構獨立法人名單將進一步縮水，“其中，中小農商行、村鎮銀行仍會占大部分”。
公開數據也說明了這種趨勢，今年村鎮銀行因收購、兼并重組而消失的速度明顯超過去年同期。據不完全統計，截至上周五，今年以來，監管部門批復同意被收購的村鎮銀行已超20家，通過“村改支”“村改分”的改革吸收的村鎮銀行也超了10家。
復旦大學經濟學院院長張軍向記者表示，中小銀行在資本實力、技術支持及人才隊伍上與大行相比，均存在弱勢。因此，未來一段時間內農村中小銀行數量減少的趨勢不會改變。“但總體上還是會有序謹慎地推進兼并和解散。”張軍說。
不少業內人士也認為，農村中小銀行收編、重組后，仍然需要在經營管理上再下功夫。博通咨詢金融業資深分析師王蓬博告訴記者，統一管理以后，新組建銀行如何深耕當地市場、根據區域特色出發分類施策、打造差異化競爭力等，均是值得探討的問題。
董希淼認為，以農商銀行為代表的中小銀行應進一步端正發展理念，回歸本源、扎根本地、服務本土，堅持以存款、貸款等傳統業務為主要業務模式，適當發展金融市場業務，加快數字化轉型步伐，以當地中小微企業和當地居民為主要客戶群體，發揮地緣、人緣、親緣等獨有優勢，在推動地方經濟增長、服務普羅大眾中獲得穩健發展。
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