并購重組確實是資本市場的大事，通過支持企業(yè)并購重組進一步促進資源有效配置，是資本市場一項非常重要的功能。特別是在當前全球產(chǎn)業(yè)變革加快推進、我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級也在加快推進的背景下，亟需發(fā)揮好企業(yè)并購重組的關(guān)鍵作用，助力產(chǎn)業(yè)整合和提質(zhì)增效。
9月24日上午，國新辦就金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，證監(jiān)會主席吳清在會上表示，新“國九條”對活躍并購重組市場作出重要部署。為進一步激發(fā)并購重組市場活力，證監(jiān)會在前一階段廣泛調(diào)研、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了支持并購六條，也就是《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，堅持市場化方向，更好發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用。意見的主要內(nèi)容包括：
一是大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級。將積極支持上市公司圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進行并購重組，包括開展基于轉(zhuǎn)型升級等目標的跨行業(yè)并購，以及有助于補鏈強鏈、提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)收購，引導更多的資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚。
二是積極鼓勵上市公司加強產(chǎn)業(yè)整合。我國是全球唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，同時我們也看到，部分產(chǎn)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)。資本市場在支持新型行業(yè)發(fā)展的同時，也將繼續(xù)助力傳統(tǒng)行業(yè)通過重組來合理提升產(chǎn)業(yè)集中度、提升資源配置效率。對于上市公司之間的整合需求，將通過大幅簡化審核程序等方式來給予支持。同時，通過鎖定期“反向掛鉤”等安排，鼓勵私募投資基金積極參與并購重組。
三是進一步提高監(jiān)管包容度。將在進一步遵守規(guī)則的同時，尊重市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律，對重組估值、業(yè)績承諾、同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等事項，進一步根據(jù)實際情況提高包容度，更好發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用。
四是下大力氣提升重組市場交易效率。當前可用于重組的支付工具已經(jīng)比較豐富，除了現(xiàn)金以外，還有股份、可轉(zhuǎn)債等。接下來，證監(jiān)會將支持上市公司根據(jù)交易安排的具體需要，采用分期發(fā)行股份和可轉(zhuǎn)債等支付工具、分期支付交易對價、分期配套融資等方式，進一步提高交易靈活性和資金使用效率。同時，建立重組簡易審核程序，對符合條件的上市公司重組，大幅簡化審核流程、縮短審核時限、提高重組效率。
此外，活躍并購重組市場離不開中介機構(gòu)的功能發(fā)揮。證監(jiān)會將引導證券公司等中介機構(gòu)進一步提高服務水平，充分發(fā)揮交易撮合和專業(yè)服務等功能，助力上市公司實施高質(zhì)量的并購重組。
證監(jiān)會也將依法做好監(jiān)管工作，打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護重組市場秩序，有序開展重組，有力有效保護好中小投資者合法權(quán)益。
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