為維護銀行體系流動性合理充裕，人民銀行（下稱“央行”）在2024年11月以固定數(shù)量、利率招標、多重價位中標方式開展了3個月期（91天）8000億元買斷式逆回購操作。
除了買斷式逆回購操作，央行在11月也開展了公開市場國債買賣操作，全月凈買入債券面值為2000億元。11月25日，央行還開展了9000億元中期借貸便利（MLF）操作。盡管11月MLF到期規(guī)模達1.45萬億元，但綜合多種貨幣政策工具來看，11月央行凈投放中長期資金4500億元。
公開市場買斷式逆回購操作、公開市場國債買賣操作以及MLF操作是在央行每日根據(jù)一級交易商需求連續(xù)開展7天期逆回購操作的基礎(chǔ)上，額外投放的中長期資金。10月、11月央行在凈回籠MLF、降低MLF余額的同時，均通過買斷式逆回購操作、公開市場國債買入操作凈投放中長期流動性。
民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬向證券時報記者指出，當前MLF在流動性投放的過程中質(zhì)押了大量高質(zhì)量債券資產(chǎn)，導(dǎo)致我國銀行間債券市場的流動性一直有所欠缺，若通過買斷式逆回購操作工具大量置換MLF，則可將質(zhì)押凍結(jié)的債券轉(zhuǎn)為公開市場可交易的債券，大幅提升我國銀行間債券市場的流動性。
從操作期限看，此次開展的買斷式逆回購操作將于明年2月下旬到期，可熨平跨年、春節(jié)假期的資金面波動。春節(jié)前現(xiàn)金投放、繳稅等規(guī)模都較大，歷來有較大的流動性缺口，而央行在10月、11月的買斷式逆回購操作均可完整跨過春節(jié)因素對流動性的影響。
11月以來，地方政府開始集中發(fā)行用于“置換存量隱性債務(wù)”的再融資專項債券，政府債券集中供給對銀行體系流動性的擾動受到市場機構(gòu)廣泛關(guān)注。按照財政部安排，2024年內(nèi)應(yīng)有2萬億地方政府債券限額將用于置換存量隱性債務(wù)。此外，財政部還將在年內(nèi)下達部分2025年新增專項債券限額，其理論發(fā)行上限為2.34萬億元。
“短時間內(nèi)地方政府債券供給規(guī)模加大，會給資金面和資金預(yù)期造成擾動。”東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對證券時報記者表示，在“一攬子增量政策”發(fā)力過程中，貨幣政策將更加注重保持市場流動性處于合理充裕狀態(tài)，為經(jīng)濟增長動能回升提供有利的貨幣金融環(huán)境，預(yù)計央行將通過降準、在公開市場買賣國債、開展買斷式逆回購操作等方式，適時向市場注入中長期流動性，配合地方政府債券順利發(fā)行。
央行行長潘功勝在金融街(000402)論壇上曾表示，預(yù)計年底前視市場流動性情況擇機進一步降準0.25至0.5個百分點。考慮到12月地方政府債券集中供給，以及當月MLF到期規(guī)模亦達到1.45萬億元高位，溫彬認為，央行在近期擇機降準的概率在加大。
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